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;是提質(zhì)、增效的有效途徑之一。與之相比，此前的漂浮育苗膜上栽煙，剪葉容易傳播病菌，苗齡長(zhǎng)、莖稈木質(zhì)化程度高，栽后容易出現(xiàn)高腳苗。二是減工降本優(yōu)勢(shì)
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合作社貼近煙農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，將煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)及適用技術(shù)推廣任務(wù)承包給合作社，重點(diǎn)探索合作社承擔(dān)不適用煙葉處理的運(yùn)輸和銷毀；物資配送上先從育苗物資、煙苗等集中度較高
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;一是超前謀劃搶抓生產(chǎn)節(jié)令。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)烤煙生產(chǎn)會(huì)議精神，特別是抓實(shí)西邑鄉(xiāng)提出的“四個(gè)一”（2月1日完成烤煙育苗、4月1日完成預(yù)整地理墑、5月1日完成大田移栽、10月1日
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局（公司）和縣委、政府抗旱保育苗促移栽工作的部署，狠抓烤煙備耕工作，始終把育苗管理作為完成煙葉計(jì)劃的重中之重，采取有力措施狠抓育苗
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抗旱保生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草公司系統(tǒng)煙葉生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，多措并舉，切實(shí)抓好抗旱移栽工作。
一是加強(qiáng)育苗管理，規(guī)范煙苗發(fā)放
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，密切跟蹤旱情發(fā)展，因地制宜完善育苗、整地、移栽、栽后保苗四個(gè)階段的抗旱工作方案，采取蓄、引、抽、提、截流等多種措施保證水源。二是從煙葉計(jì)劃源頭、合同管理上抓好煙葉管
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，煙葉質(zhì)量風(fēng)格特色不鮮明。
（六）合作社建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制不健全。煙農(nóng)合作社沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，單靠機(jī)耕、育苗及烘烤產(chǎn)生的微利，還不能滿足
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生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保在今年烤煙生產(chǎn)抗旱工作中發(fā)揮效益。同時(shí)科學(xué)排定播種、預(yù)整地和移栽時(shí)間，大力推廣節(jié)水保苗、集中育苗、節(jié)水灌溉、機(jī)械深耕、地膜覆蓋、膜下小苗抗旱移栽
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，提高單產(chǎn)質(zhì)量，提升煙葉生產(chǎn)和合作社建設(shè)水平。
此前，陜西省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)先后深入彬縣底廟育苗中心、麟游縣九成宮育苗中心、隴縣流渠現(xiàn)代
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合作社建設(shè)工作。通過(guò)前期的改組和重建工作。初步確定了示范社“1346”運(yùn)行模式。“1”即一個(gè)綜合服務(wù)型示范社；“3”即“三場(chǎng)”，分別是育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、煙蚜繭蜂繁育工場(chǎng)
