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面臨以市級公司為核心，輻射面擴大的問題。　　　4、經濟責任的界定　　　煙草行業目前仍為政企合一的管理經營體制，壟斷專賣的性質、“國家利益至上、消費者利益至上”的宗旨決定

的政企合一，確定了以行政區劃分割統一市場，這其中包含不符合市場經濟競爭要求的方面。因此，推進煙草專賣法的修改勢在必行，重點是要修改不符合市場經濟

上把握利益順序關系　　作為企業來說，追求利益是天性，但煙草作為國有企業來說，具有政企合一性質，具有管理與經營兩大職能，不可能把考慮

。　　煙草行業是國家實行壟斷經營的特殊行業，具有政企合一的特點。在高速發展的同時，我們一定要狠抓整頓規范，加強內部管理監督，只有這樣才能保證行業持續健康

　　煙草在線專稿　　煙草實行內部監管目的是為了維護煙草專賣專營，樹立煙草行業的對外形象，使煙草行業能長久發展。通過行業的內部有效監管，解決煙草行業在政企合一

。筆者拋磚之舉，望能引玉。　　一、煙草專賣管理面臨新的形勢和要求　　一是體制改革不斷深入推進。隨著其他壟斷行業陸續實現政企分開，煙草行業“政企合一”體制將會受到更多的關注

》所表述的“行政機關”，具有收集涉煙刑事案件證據材料的資格。　　不過，鑒于當下煙草行業實行政企合一的專賣體制，煙草專賣局與煙草公司是“兩塊牌子、一個機構、一套

解專賣權利與責任的基礎上充分的認識專賣執法風險，這樣才能更加有利于對風險的防控和排查。　　（一）煙草專賣體制政企合一，自營自管，容易

　　煙草在線專稿　　隨著“鐵老大”的拆分，煙草商業企業作為唯一一個政企合一的特殊行業，加強內部監管，是保障政企合一體制存在的基礎，是保持政企

企業文化現狀分析　　煙草是全國唯一的政企合一的行業，煙草商業企業即煙草公司和對煙草市場進行行政管理的煙草專賣局往往是“一個單位，兩塊牌子”，既需要對工業企業生產

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