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面對新形勢新任務,煙草企業地市級單位需要對廉潔風險防治工作進行再認識,并通過再實踐將好的經驗做法應用到工作中,完成“認識—實踐—再認識—再實踐”的循環,從而把廉潔風險防治工作質效提升到一個新高度。筆者認為,可以聚焦工程項目、物資采購、大額資金、選人用人、行政執法、煙站管理、多元化企業等重點領域,分類編制廉潔風險防治手冊,構建重點領域廉潔風險防治體系。
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作為煙草人,既不能對這個世界無動于衷,也不能過分關注某個“流量”王者,只有步步小心,處處規范,時時提醒自己,千萬別落入別人的圈套,落下被網絡暴力的“把柄”。
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中共中央、國務院印發的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確提出“完善煙草專賣專營體制,構建適度競爭新機制”的工作要求。這對行業深化改革提出了更高標準、更高目標,是當前商業企業面臨的一個重大課題。
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?對于縣級局來說,專賣管理考核工作是促進專賣管理各項工作開展,提升專賣管理工作水平的重要支撐。但在實際工作中,縣級局領導總是希望考核工作能面面俱到,能全面覆蓋專賣管理的各個方面。然而這樣的考核往往導致考核沒有重點,好像每項工作都考核了,但其實每項工作都沒有考核到位。考核不到位、走形式主義的考核,不但不會促進工作,反而會助長工作弄虛作假,阻礙工作水平提升。因此,筆者現結合工作實際,探討下縣級局專賣考核中應重點考核的五個方面。
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?“APCD”工作法包括分析(Analysis)、計劃(Plan)、檢查(Check)、處理(Deal with)四個環節,通過獲取、分析、應用監管對象的各類信息,發現異常卷煙零售戶,從而確定檢查對象,更有針對性地進行市場監管。目前,“APCD”工作法也已成為治理卷煙違法大戶的有效方法之一。
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綜合工作業績是一個單位整體發展水平的集中反映,也是衡量一個企業改革發展能力和爭優創新競爭力的綜合評價。
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隨著我國社會經濟的不斷發展,卷煙市場也隨之不斷發生著變化,卷煙零售戶的經營業態多元化的趨勢日益明顯,因此,如何實現打造“打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到”的卷煙市場監管體系、提升市場日常精準監管能力,是擺在各級煙草專賣管理部門面前的重要課題。
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站在“兩個一百年”的歷史交匯點,邁步“十四五”發展新征程,基層縣局要清醒認識發展新階段新形勢,準確把握行業部署新要求,謀定而后動。
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當前,隨著煙草行業高質量發展工作的整體推進,專賣管理工作較以往也取得了長足進步,在行政執法、許可管理等方面更加規范、高效。但同時,我們也要深刻認清當前專賣管理工作中存在的一些主要問題,這些問題不解決,將成為煙草商業企業高質量發展道路上的攔路虎和絆腳石。一、當前專賣工作現狀及形勢分析近幾年來,專賣內管外打工作基本實現了平穩健康發展,但要繼續保持好高質量發展,必須正確分析當前專賣工作現狀,認清當前工作面臨的內部優勢、劣勢以及外部機會、威脅等,并制定有效的具體工作舉措。(一)專賣管理工作存在的優勢方面。專賣管理制度得到持續地鞏固和加強,特別是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制為煙草專賣管理部門依法履行法律賦予的職責提供了扎實的保障,為專賣管理部門開展專賣內管外打工作增添了信心和動力;同時覆蓋卷煙經營全過程的內部監管體系、突出精準監管的信息化監管機制、針對零售戶訂單的全流程管理系統均已建立,內部監管、營銷自律和專銷協同的能力水平不斷提升,“走規范發展之路”的趨勢和效果更加明顯。(二)專賣
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2010年全國煙草工作會首次提出原料保障上水平的發展目標,同年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上又首次提出要適應市場積極發展雪茄煙,此后,國內雪茄煙及雪茄煙葉的發展,迅速受到煙草行業和科技工作者的極大關注。