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，以網絡、手機等為代表的新媒體，更是顯現出在企業危機事件中傳播速度、傳播內容、交互共享等方面的特殊優勢，給企業危機公關帶來了挑戰。　　煙草行業作為政企合一的特殊行業

、公安機關沒有在現場只能眼睜睜看著違法活動的發生。　　3、煙草專賣管理職能定位偏重于執法。由于政企合一的煙草體制，使工作人員把大量的精力投入到外查執法上，行業內部疏于管理

機制。煙草是一個特殊行業，政企合一，兩塊牌子一套人馬，既要依法行政，又要從事生產經營管理。是一個產、供、銷，內、外、貿

參加一個樣。此外，煙草獨有壟斷經營和政企合一的特殊性，賦予領導者權力更趨集中，因此，受人治思想，官本位和特權思想的影響

　　在提高企業的核心競爭力中發揮著越來越重要的作用，對于睢寧縣煙草專賣局這一政企合一的單位來說，則顯得更為突出。　　煙草專賣管理是在國家專賣體制蔭護下而開展的職業性很強的工作

卷煙零售經營行為受到了《煙草專賣法》的保護，同時必然會接受專賣管理部門相應的管理。煙草行業作為目前國內為數不多的政企合一的行業之一，卷煙零售客戶既是專賣部門的管理對象

”的價值觀，以“潛心做事，低調做人”作為自己的行為信條。　　煙草企業作為中國目前極少數的政企合一的國有企業之一，其存在目的就是要維護國家利益和消費者利益

、違約等作為或不作為的行為，而可能遭受法律制裁、監管處罰或重大財務損失等負面法律責任或后果的可能性。煙草商業企業政企合一，所面臨的法律風險包括企業和行政兩方面，

清朗的煙草市場。4．案例分析4.1 基本情況以某省級煙草專賣局為例，成立于1983年，和省級煙草公司合署辦公，實施政企合一的管理體制。在省級

，從而提高結果的穩定性。（2）內生錨定效應。由于服務型政府的建設要求與煙草行業政企合一的特殊性質，使得煙草行政執法在提高穩定性的同時要兼顧滿意度。換言之

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