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零售許可證。2、2起真煙外流案件形成的主要原因通過對2起真煙外流案件倒查，造成真煙非法流通的內外在因素很多。通過對X縣、Z縣市場調查、走訪、座談和認真研判，導致卷煙容易外流

服務。經實地走訪、案件倒查、當面約談等方式，進一步了解市場真實辦證情況，而今轄區市場零售許可證已達到飽和狀態，想要向煙草專賣局提出申請的自然人，

的具體指導下更好地發揮職能主體作用。2.卷煙外流認定不統一。在實際工作中，外流卷煙的認定比較模糊，建議對卷煙外流進行有效區分，例如，可以通過案件倒

，從案件中尋找“蛛絲馬跡”。開展“一案一總結”和“一案一整改”工作，建立案件倒查機制，注重案件線索留存記錄，從已經查處的案件中仔細甄別、倒查線索。通過

，及時增減監管節點，增強信息化監管針對性和實效性。　　三是加大真煙案件倒查力度。市場上非法流通的卷煙根源在行業內部。查處真品卷煙案件要堅持“一案雙查”，即不僅

，往往還要運用其他系統相關數據才能準確判斷問題的癥結和原因，才能為針對性預警處置提供支撐。同時，對發生的外流案件倒查，也要對貨源投放、涉及客戶及其涉煙

新、以專帶新，提升在案件倒查、線索發現、貫通協同等具體工作實踐的規范化程序意識和技能，尤其在利用專賣一體化平臺系統功能開展數據集成分析、發展趨勢研、違規問題情節核查等方面

積壓，找不到“消化”庫存的門路。因此，多數情況下，在調查人員開展案件倒查的時候，都不會承認，也不會主動配合，導致真煙

的思想意識有所松懈，“沒有內部人員參與，沒有觸碰專賣底線就沒有責任”的思想認識還有一定的市場，案件倒查不徹底，追責問責不到位，執紀問

;開展好專賣治理工作。要對物流寄遞企業加大監管力度，對公路運輸渠道因地制宜、全省聯動、有效攔截，強化案件倒查，注重追根溯源，把打網絡、抓主犯作為

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