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，必須堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為主線，建立健全適合縣級(jí)煙草專賣局和市場(chǎng)需求的規(guī)章制度，如案卷自查制度、辦事公開(kāi)民主管理制度等，建立的規(guī)章制度必須符合實(shí)際
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和案件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展行政處罰案卷的自查工作。
三是強(qiáng)化全員參與，做好法治理念的普及宣傳工作。一方面，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，健全
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嚴(yán)格案卷評(píng)查。每月堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法案卷自查評(píng)查工作，正確對(duì)國(guó)家局2014版煙草專賣行政處罰文書(shū)格式的應(yīng)用，落實(shí)區(qū)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保每個(gè)案卷都順利
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局案卷自查情況公示后進(jìn)行再學(xué)習(xí)，真正做到符合“找差距，克瓶頸，尋突破”的工作思路。同時(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)提高執(zhí)法人員規(guī)范制作
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規(guī)范行為，切實(shí)防范專賣執(zhí)法過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷提升執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。二是堅(jiān)持監(jiān)督整改，以效能促發(fā)展。通過(guò)跟車作業(yè)、回訪問(wèn)卷、案卷自查等多種形式
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比較，確保辦案人員準(zhǔn)確運(yùn)用、熟練掌握各項(xiàng)法律法規(guī)，達(dá)到以學(xué)促干、以干代訓(xùn)的目的。制定內(nèi)部案卷自查工作方案，每月開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，隨機(jī)抽取已結(jié)案
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工作績(jī)效考核體系。加強(qiáng)專賣執(zhí)法案卷評(píng)查，開(kāi)展案卷自查，要加強(qiáng)對(duì)零售許可證的統(tǒng)一監(jiān)管，做到總量控制、合理規(guī)劃、依法許可。要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新零售許可證新辦和后續(xù)監(jiān)管
