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，促進煙葉的可持續(xù)發(fā)展。實踐表明，煙葉生產(chǎn)中擴大面積難度大，扶持政策有限，不可能年年出臺新政策，只有發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)才是提高煙葉生產(chǎn)綜合
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“雙到”，親歷政府各大扶持政策轉(zhuǎn)變的彭仁學(xué)認(rèn)為，沙坪十多年來的脫貧路，其實就是不斷克服自然制約，兼顧環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的探索過程。2009年以來
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形式，出臺流轉(zhuǎn)扶持政策。
2.煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府部門應(yīng)給予土地和資金配套
我市煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐從2009年開始明顯加快，以煙水配套工程為例
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效益。
其次，出臺了一系列含金量高、針對性強的優(yōu)惠扶持政策，尤其是供應(yīng)煙農(nóng)化肥不漲價，不適用鮮煙葉田間消化處理每畝補貼60元。讓煙農(nóng)看到，優(yōu)化煙葉
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杠桿極指的是利用現(xiàn)有的扶持政策進行引導(dǎo)，也就是對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植煙葉并達到一定規(guī)模，自愿加入合作組織并參加組織運作的在產(chǎn)前扶持上進行傾斜，同時對產(chǎn)后扶持實行以
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折舊及烤煙煤彈性較弱，屬于剛性投入，農(nóng)藥與人工投入則彈性較強，屬于柔性投入。
2.煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)扶持政策
煙區(qū)生產(chǎn)投入采用政府、煙草公司和煙農(nóng)三方聯(lián)合
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、煙水配套工程、煙路等一系列基礎(chǔ)設(shè)施，提供有多種現(xiàn)代化農(nóng)機器械，每年還有多項優(yōu)惠扶持政策，這些有利條件是多么難能可貴。如何有效增加群眾收入，帶領(lǐng)
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，從種煙土地的落實到種煙合同的簽訂入手，熟悉每個煙葉種植、每個環(huán)節(jié)的扶持政策，根據(jù)種煙合同簽訂情況核查種煙土地面積和生產(chǎn)投入是否到位。二是加強對重大工程建設(shè)項目
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;營造提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作的良好氛圍。在烤煙育苗期間，各煙站進村組織召開戶長會，宣傳烤煙生產(chǎn)扶持政策及價格政策，發(fā)動煙農(nóng)栽煙，調(diào)動煙農(nóng)種煙
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急配套相應(yīng)扶持政策。特別是價格政策上暫無額外的補貼，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的生態(tài)建設(shè)上，煙草行業(yè)也沒有導(dǎo)向上的政策或扶持。當(dāng)前要大力推行生態(tài)有機煙草農(nóng)業(yè)，就必須在政策
