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種植烤煙面積擴大，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱。主要表現(xiàn)在以下四個方面，一是縣內(nèi)降水雖然豐沛，但時空分布不均勻，春旱夏澇、冰雹頻繁，
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冰雹、澇災(zāi)、強對流天氣等自然災(zāi)害時，部分基層工作人員不能及時、有效的組織煙農(nóng)進行災(zāi)后自救，以減少煙農(nóng)損失；也由于尚未建立一套相關(guān)的激勵機制，在
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面積大的尋甸縣還是收購進度快的嵩明縣，2013年都不同程度地遭受了干旱、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊。在自然災(zāi)害面前，各級、各部門高度重視，全市煙草戰(zhàn)線的干部職工更是
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;加強汛期交通運輸?shù)陌踩芾?#xff1b;強化突發(fā)性暴雨、冰雹、洪澇等災(zāi)害的預(yù)報，抓好各類預(yù)案的落實，提早發(fā)布預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力
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的大面積冰雹、大風(fēng)重傷和洪澇嚴(yán)重災(zāi)害情況下，仍然獲得增產(chǎn)豐收。全市共有8個縣、64個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、19226戶農(nóng)戶種植烤煙面積14.83萬畝，收購煙葉
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逐年提高，各種扶持政策不斷增加，但由于持續(xù)干旱、冰雹災(zāi)害影響、勞動力不足、工價上漲、生產(chǎn)成本上漲、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、種煙比較效益下降等原因，嚴(yán)重影響了煙農(nóng)的種煙
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豫西山區(qū)容易山現(xiàn)的冰雹、旱情等不利天氣，新建防雹增雨作業(yè)點6個，全區(qū)防雹增雨作業(yè)點達(dá)到27個，在今年異常大氣多發(fā)的情況下及時開展防雹增雨作業(yè)69批（
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;煙農(nóng)承受著市場和自然的雙重風(fēng)險。干旱、洪澇、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)害的襲擊影響了廣大煙農(nóng)的種煙積極性，威脅著煙葉質(zhì)量的提高和煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此建立風(fēng)險防范保障機制尤為重要，
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。煙葉生長期間氣溫與降水年際間變化無常，干旱、洪澇、冰雹等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，有些年份由于氣象災(zāi)害的發(fā)生，導(dǎo)致煙田損失很大，煙葉產(chǎn)品是特殊的商品
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”，必然會受到自然條件的影響，如干旱、冰雹、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等；受到人為因素的影響，如烘烤不當(dāng)、采收不當(dāng)、機械損傷、不會分級等等。這樣將會嚴(yán)重影響煙葉上等煙的比例
