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，大連市煙草專賣局（公司）堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，圍繞合理滿足市場需求，持續(xù)深化改革探索
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的最初的出發(fā)點和最終的落腳點都是人，也就是說發(fā)展一切都是為了人這個中心。
二、當(dāng)前影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個問題
盡管新余煙草近年來發(fā)展保持了較高的增速，在全省系統(tǒng)
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，3?15后增速明顯，一次性小煙突圍而出。從地域來看，華東和華南地區(qū)的電子煙用戶最多，其次是華北和華中地區(qū)，西南、東北和西北地區(qū)還有很大
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的“正確打開方式”？
只有帶動行業(yè)發(fā)展方向從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，發(fā)展動力從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，發(fā)展速度從“高速”轉(zhuǎn)向“合理增速
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總基調(diào)，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，以調(diào)整供求關(guān)系、穩(wěn)定市場狀態(tài)，保持行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
“大專
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控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針的確定，“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的堅定實施，煙草企業(yè)內(nèi)部的成長動力不斷被激發(fā)，中國卷煙品牌以
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%，而稅利增長達到9.9%，稅利增長主要是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和控制成本實現(xiàn)的。煙草行業(yè)稅利總額連續(xù)五年超過1萬億元，在國家財政收入壓力加大、稅收增速明顯下降
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;但增速放緩；英美煙草業(yè)績大漲，銷量增長，利潤率提高；日煙國際國內(nèi)形勢較為嚴峻，國際市場效益增長；帝國品牌公司緊跟
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，全球卷煙行業(yè)規(guī)模在健康意識、控?zé)熣吆投愂照叩暮狭τ绊懴鲁掷m(xù)下滑，全球煙草出貨量的增速為負數(shù)(-2.5%)，預(yù)計未來每年會繼續(xù)以2%-3%的速度下滑。而外
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難發(fā)現(xiàn)，有如此成績并非易事。
這一時期，整個國民經(jīng)濟經(jīng)歷了增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，處于由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段。廣西曾對發(fā)展難題做了梳理
