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管理制度和煙草行業(yè)壟斷體制保護下，整個卷煙營銷呈現(xiàn)出簡單化、指令式的運行特點，多年形成的思維定勢難以改變。特別是當(dāng)前，基層煙草企業(yè)卷煙營銷活動受到
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收購、卷煙和雪茄煙生產(chǎn)的指令性計劃管理，始終堅持“總量控制、稍緊平衡”的方針，有效控制煙草產(chǎn)品的盲目擴張。與2014年相比，2018年我國卷煙銷量下降6.7
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以拉動提升為目標(biāo)，建立自下而上、循環(huán)改進的激勵管理機制
長期以來，基層人員習(xí)慣“被動”接受上級指令，政策措施落實靠“推動”，基層工作管理
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更多體現(xiàn)出指令式等較為強硬的營銷特點，沒有真正建立起平等合作的營銷服務(wù)關(guān)系。這種營銷服務(wù)形式，直接導(dǎo)致個別煙草企業(yè)與營銷服務(wù)對象之間沒有真正建立起來穩(wěn)定的、牢固的營銷關(guān)系
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指令式的營銷方式來完成卷煙營銷任務(wù)。從這個層面來看，客戶經(jīng)理的身影應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的出現(xiàn)在營銷服務(wù)對象當(dāng)中。這就要求其應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的、周期性的深入到卷煙零售業(yè)戶當(dāng)中去，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)
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的，因為煙草行業(yè)是專賣體制，指令性計劃是非常厲害的，只需國家局根據(jù)煙草市場狀況，制訂出科學(xué)合理的計劃指標(biāo)，然后分配給卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)
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煙草廣告、煙草制品實行中性標(biāo)準(zhǔn)化包裝的條款。
關(guān)于第22條第一款禁止煙草制品添加味和添加劑的規(guī)定，憲法委員會認為該條是根據(jù)歐盟指令所做的國內(nèi)法轉(zhuǎn)化。它一方面認為，判斷
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當(dāng)前降本增效目標(biāo)設(shè)定大多是自上而下的指令性目標(biāo)，缺少深入群眾調(diào)研的過程。
三、找準(zhǔn)突破口是實現(xiàn)企業(yè)降本增效的根本
1、樹立正確的降本增效思想
“誰只盤中餐，
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;對待卷煙零售來戶總是持有一種不對等的想法，態(tài)度上“生、冷、硬”的表現(xiàn)較多，其大多以指令式或者硬性要求等方式來開展卷煙營銷服務(wù)，人為的導(dǎo)致卷煙零售業(yè)戶無法表達
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當(dāng)?shù)?#xff0c;必然會對整個卷煙營銷服務(wù)活動的開展產(chǎn)生重大影響和制約作用。如果客戶經(jīng)理所開展的卷煙營銷服務(wù)只是指令性的或者行政式的，最為基本的工作任務(wù)卷煙送貨和入戶訪銷都留有行政化的痕跡
