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上水平”提供有力保障。同時，加強終端管理可以壓縮假煙、走私煙等非法卷煙存在的空間，從而更好地維護消費者利益和國家利益。
（二）加強零售終端
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經(jīng)營條件符合辦理標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶，也不予辦理卷煙零售戶許可。
3.卷煙零售戶自身未能規(guī)范經(jīng)營
規(guī)范經(jīng)營的方面很多，例如不銷售“回流煙”、不從非法渠道購進卷煙
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生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范；進一步加強與工商、公安、質(zhì)檢等部門的配合，加大了煙草市場綜合治理力度，將煙草市場綜合治理與卷煙打假有機結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類非法
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5490.7萬元，占總金額比例為52.3%。三是加快現(xiàn)代物流建設(shè)步伐。配合市局配送中心做好物流非法人實體化運作管理暨中轉(zhuǎn)站垂直管理工作。
保持良好市場態(tài)勢。一是高度重視市場信息采集工作
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時期，其他煙草產(chǎn)品的銷量上升了26%。從某種意義上來說，政府允許高稅收的卷煙銷量下降，而鼓勵增加低稅收的其他產(chǎn)品。卷煙稅費高帶來了另外一個不良影響：非法卷煙貿(mào)易
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，對非法經(jīng)營銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入查處；對案情復(fù)雜、性質(zhì)難以認定的案件，及時向司法機關(guān)咨詢或商請介入
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內(nèi)外勾結(jié)，體外循環(huán)，非法從系統(tǒng)外收購煙葉，違者一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任者給予撤職、留用察看、開除處分，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
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，建立全面完整的國家煙草專賣制度。首先關(guān)停計劃外煙廠，禁止卷煙產(chǎn)品的無證經(jīng)營和非法流通及無證運輸，并將卷煙生產(chǎn)的機械設(shè)備和主要原輔材料納入專賣管理。其次在全國卷
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非法的卷煙貨源，這種發(fā)自市場的、帶有盲目性和主觀惡意的競爭、聯(lián)合，給專賣管理部門維護穩(wěn)定有序的市場環(huán)境帶來相當(dāng)大的難度。另外，城鎮(zhèn)化建設(shè)中物流渠道增多
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，打擊和鏟除非法銷售卷煙的“黑窩點”，確保整個節(jié)日市場銷售環(huán)境得到有效凈化和全面規(guī)范。
首先，加大不法煙販的查處力度，掐斷假冒品牌卷煙進出的渠道
