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行板如歌，歲尾漸近，年終總結這份“大宴”又擺在了面前。如何從成績和收獲、問題或短板、措施加目標這三要素中，去糟取精、舍偽存真，真正把總結當做一次自我檢閱、自我洗滌、自我省悟、自我矯正、自我勉勵的好機緣，是每個單位、每個人都需要考量的關鍵所在。

法治煙草建設是鞏固和維護煙草專賣體制，提高煙草行業持續發展的重要保證。因此要認清法規工作的重要性，從理念上和實踐上創新進取，進一步完善法規工作機構。提高法規工作水平和成效，從而推進法治煙草建設進程。

由于卷煙零售市場的自我調整，以及煙草專賣零售許可證后續監管工作的開展，造成一些卷煙零售戶歇業或者較長時間的停業是很常見的現象。

煙草零售許可證的管理方面，專賣部門也要積極作為，擯棄“審批嚴，管理松”的模式，把“寬進嚴管”作為“新常態”。

“我害了家庭啊，現在我真的知道錯了，如果再給我一次機會，再窮我也不會再做犯法的事了”江蘇新沂市法院刑事審判庭里，一犯罪嫌疑人痛哭流涕。嫌疑人朱某家境貧寒，卻走上了販銷卷煙的不歸路，緩刑期間仍不收手終被抓，因非法經營罪被法院判處有期徒刑六年，罰金3萬元。

煙草專賣許可證的后續監管是指發證機關對持證人實施行政許可活動所進行的督促和檢查，并依法處置各種適法行為。

近日，江蘇新沂市局在嚴格規范行政許可程序的基礎上，圍繞“服務零障礙”再出實招，專門制訂和落實了四項措施，實現了服務質量“零差錯”，辦證群眾“零投訴”、“零咨詢”。

以連鎖企業的直營店如果能夠財務獨立核算，且依法登記（包括工商登記和卷煙零售許可），行政處罰時可以作為行政處罰法中的“其他組織”來認定，而如果直營店沒有一定的獨立財產權，即使辦理了相關的證照，也不能承擔行政責任能力，就不能作為被行政處罰主體。

2014年尾音已近，按慣例也就到了既“回頭看”，又謀劃來年思路的時節。國家局提出要思考、謀劃、實踐“三大課題”，所以我們勢必應依此為軸心，對今年有個好好的總結，群力群策，對來年確定個好的打算安排。

　　煙草在線專稿　　國家局凌局長提出的思考、謀劃、實踐“三大課題”，是針對煙草行業面臨的新形勢、新挑戰、新機遇所提出的重大命題，其充分體現了國家局黨組對行業未來發展的戰略性理論思考。作為基層單位，必

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