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《刑法》第225條規定的非法經營罪是指違反國家規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律
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必須做到合法、合理。稽查員等行政執法工作者在執法時明確執法理念執法為民，并且要將自己當公務員看待，以此來正視自身開展的行政執法工作的重要性。
作為行政法規的執行者
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自由。我國《立法法》第九十三條規定：“法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外
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;未經許可經營法律、行政法規規定的專營專賣物品或者其他限制買賣的物品。
最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第五款規定：
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規范行政管理、專賣執法、卷煙經營、勞動用工等各項工作。整頓、法規部門認真做好制度審查工作，以憲法、法律和行政法規為依據，對制度條款進行仔細推敲，確保規章制度與法律法規不
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的基礎上。
國務院法制辦11月24日公布了衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，并公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙
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、行政法律法規、煙草法律法規及典型案例，同時，利用內部網絡授課，著力提高全員法律法規素質和專賣人員依法行政水平。
二是開展“法治煙草”專版專欄創建活動。利用
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將面臨政府重罰，比如非法允許顧客在自己的店內抽煙，最高處罰額度達90000盧布。阿州內務局行政法執行處的副處長表示，新禁煙法是從六月一日開始實施
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法律法規。作為涉及多個執法部門和全社會的控煙活動,應當制定更權威的法律法規,建議由國務院制定行政法規性質的控煙條例,必要時由全國人大常委會出臺法律性質的控煙法。
控煙法令的多頭管理往往容易陷入無人管
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的有機統一。
柔性執法的柔主要取柔和的意思。在傳統行政法理論中，行政機關實現行政管理目標的主要手段是強制。但是，現代行政法的發展證明，行政權的作用并不是萬能
