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直接挑戰(zhàn)煙草行業(yè)的經(jīng)濟能力，煙草專賣體制也將會受到來自各方面的日益加大的壓力和挑戰(zhàn)。
（四）市場結(jié)構(gòu)過于分散，優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品難以持續(xù)成長
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問題，直接造成市場管理資源的浪費。我們知道，特別是個別地區(qū)的卷煙零售網(wǎng)點布局較為分散，行車路線時間過長，管理范圍過大。這種情況下，導(dǎo)致
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的信息來源于貴州，發(fā)貨信息來源于廣東，收獲信息來源于上海。因為地域職能管轄的交叉，使得執(zhí)法管理部門增多，執(zhí)法權(quán)限分散，取證查處困難
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的回收利用上，目前，對便于收集的規(guī)模較大的烘烤工場產(chǎn)出的爐渣，一般將篩后的灰渣粒用于育苗時苗床覆土，而對于不便于收集的分散烤房的爐渣，
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;人口的密度從縣城、城郊、集貿(mào)區(qū)到村舍被逐漸稀釋、分散。其中，縣城隨著經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，作為經(jīng)濟、政治、文化中心的優(yōu)勢功能被增強，非農(nóng)業(yè)人口在持續(xù)的增加
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管”和“不敢管”的問題日益凸顯，再加上審計力量分散、難以形成合力，很大程度上制約了審計職能的發(fā)揮。傳統(tǒng)的審計管理模式遭遇瓶頸，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促使審計角色
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，讓行業(yè)面臨的形勢益發(fā)嚴(yán)重。
四是居住區(qū)域集中，客源不易分散。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，新農(nóng)村小區(qū)、居民集中區(qū)等社區(qū)形式越來越多。許多地方都在實行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
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一、卷煙零售市場的現(xiàn)狀
通過多年的卷煙打假，傳統(tǒng)的假冒卷煙集散地福建云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東
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的培訓(xùn)工作而言顯然是增加了難度。培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)課時過于分散。培訓(xùn)的主體側(cè)重在基層一線單位，而基層單位在執(zhí)行培訓(xùn)時，主要表現(xiàn)為方法不多、不新
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、快速脫貧則更為關(guān)鍵。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，湖北省局（公司）重點做了兩件事。一件是積極開展土地流轉(zhuǎn)和土地整理工作，把山區(qū)曾經(jīng)分散、貧瘠、撂荒的土地
