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里，部分客戶可稱之為“煙販子”。接手這個片區之初，科長找到陳健說：你從事專賣稽查工作多年，這個片區很多都是你的“熟人”，領導

查看，不留死角。　　看了實物看票據　　入戶檢查既要看煙，也要看送貨小票、銷售臺賬、業務函電、報表，發票等。有人覺得，專賣稽查工作主要看實物

，受外部沖擊和影響較小，造成部分人員有較強的安穩思想，缺乏必要的危機感，同時，多數基層專賣管理人員習慣于既有程序的常規煙草稽查工作

的地方，對卷煙經營市場危害較大，同時又是市場稽查工作的治理難點。本文從分析山區無證戶形成的原因及特點上入手，就如何對不同類型的無證經營戶進行管理，

既有程序的常規煙草稽查工作，形成了行政執法較為強勢的工作思維，缺少競爭意識。在知識結構方面，由于煙草專賣執法人員的知識結構僅僅停留在對本職工作的理解和學習上

聯系，共同做好市場監管和卷煙稽查工作。　　由于法律規定，煙草稽查部門只能對擁有卷煙零售許可證的零售戶進行檢查，如果遇到無證戶，咱們煙草稽查部門就沒有檢查和執法

，只聽老一輩說是到處查煙的，想想那會兒真是挺可笑的。”許立華回憶道，“當時對專賣工作所涉及得法律法規、真假煙識別、案件經營等方方面面知識一無所知，稽查

專賣人員一樣，承擔起市場稽查的工作職責，但非專賣人員不具有行政機關執法資格，更加沒有收集證據的資格。　　案例1：某縣級煙草專賣局規定每月全體

，為專賣稽查工作提供了信息支撐。根據采集的信息，每個稽查大隊每周開展集中檢查不少于2次，“三重”檢查覆蓋率100%，違法案件信息處理率100%。結合

;秩序穩定，市場凈化率高，幾乎無假可查，無假可打。快過年了，稽查工作可以放松一下，讓人休息一陣子。　　　對于上述稽查隊員的認識

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