界面前最難跨越的一道坎兒。
同時(shí)，2015年也是《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》生效10周年。雖然《廣告法》、《
慈善法》修訂中都體現(xiàn)了控?zé)焹?nèi)容，但控?zé)熑耸恐赋?/div>
百分點(diǎn)，如果沒有全國控?zé)熈⒎ê茈y達(dá)到。”當(dāng)前，我國尚無全國性的控?zé)煼煞ㄒ?guī)，控?zé)煼l散見于《未成年人保護(hù)法》《廣告法》《慈善法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法
》）后，全面推進(jìn)控?zé)熉募s。然而，我國尚無全國性的控?zé)煼煞ㄒ?guī)，控?zé)煼l散見于《未成年人保護(hù)法》《煙草專賣法》《廣告法》《慈善法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法
。倡議書稱，社會(huì)組織要嚴(yán)格遵守慈善法第40條內(nèi)容，不利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，自覺抵制煙草捐贈(zèng)；在本機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無煙工作環(huán)境
;二手煙暴露率為100%。
??? 為此，控?zé)煓C(jī)構(gòu)人員建議，應(yīng)該盡快通過國家級(jí)全面無煙法規(guī)，力推煙包上的圖形警示，落實(shí)新廣告法、完善慈善法
廣告、促銷和贊助。楊健認(rèn)為，近年來盡管我國在廣告法、慈善法等一些法律法規(guī)的修改完善中，對(duì)煙草廣告、促銷等內(nèi)容的禁止性規(guī)定有了一定進(jìn)展，但與公約的要求相比
1991年頒布的《中華人民共和國煙草專賣法》到2016年煙草專賣法實(shí)施條例的修訂；
從2015年的《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》到《廣告法》、《慈善法》及《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理
、公共場(chǎng)所禁止吸煙法規(guī)的出臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙、煙盒警示上煙包、提高煙價(jià)及稅收、制定國家控?zé)熞?guī)劃、完善慈善法、修改廣告法等多項(xiàng)內(nèi)容。
三、啟動(dòng)立法程序
（一）納入
管理暫行辦法》《慈善法》等法律規(guī)定，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理，切實(shí)加大對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)開展廣告宣傳促銷活動(dòng)的監(jiān)管力度
