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;這是由于政府煙草生產管理部門與煙草總公司政企合一，所以，政府應有的維護消費者利益的意圖無法得到體現。　　曹承建說，中國作為世界上第一煙草大國應該

合一、專賣專營的特殊體制，必須要要求高一點，并將打造“陽光煙草”上升到行業“重要特征和基本制度”的高度，可見對此項工作決心之大。各級各部門主要負責同志要切實做到

實行政企合一、專賣專營體制，一直是社會關注的熱點……作為專賣體制下的企業要十分注重自身形象，要用自身模范行動來硬的信譽，用嚴格規范來塑造行業良好形象。理解

，社會對煙草的這種貢獻普遍缺乏認同感，甚至連煙草行業的慈善捐款、對公益事業的無償捐助都非議不斷。煙草行業作為政企合一的特殊行業，樹立形象的難度高于普通企業

管長效機制。　　三、內管促內控，發揮好監督作用。　　監督的標準詞義是：即對現場或某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理﹐使其結果能達到預定的目標。煙草行業是實行政企合一

的目的。　　二是加強貨源的合理投放，提高貨源投放的針對性。從平時的市場管理實際情況來看，零售戶均把追求利潤最大化作為自己的經營目標，作為政企合一的專賣體制

才是煙草工作的核心，必須堅持煙草專賣制度不動搖。　　煙草行業是政企合一的單位，從煙草工作的基層單位說起，煙草工作的責任人是煙草專賣局（分公司

無國家級立法的少數幾個國家之一。　　令業界許多專家質疑的是：中國煙草行業至今仍實行專賣制度，管理上政企合一，即國家煙草專賣局和中國煙草總公司是兩塊牌子

何提高采購項目檔案資料的規范化管理水平談以下幾點意見：　　一、要轉變觀念，提高對檔案資料的重視程度　　煙草行業作為政企合一的國有壟斷企業，擁有卷煙經營

。同樣，作為煙草行業，其政企合一的性質更是決定其發展必須緊緊依托法制，在營銷層次，要依法規范經營，在專賣層次更是要做到依法行政

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