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員編制、工資福利、黨組織關系等一律收歸上級紀委監(jiān)察局，這樣有利于基層紀檢監(jiān)察員對派駐部門的監(jiān)督，最大限度地減少監(jiān)督“盲區(qū)”，防止權力失控。　　在機構設置上目前

;很容易產(chǎn)生厭倦情緒甚于失去工作的熱情。而在這種情況下，如果管理失控，教育不到位，人的“惰”性就會無意識地表現(xiàn)出來，那種消極、散漫的工作作風就會

：“訓好的猴子還得用繩牽”。煙草企業(yè)管理者尤其是領導者在授權以后并不能放任自流，要拿捏好分寸，既授權又不失控制，關鍵是要做到以下幾點：

事故擴大，把損失控制在最小范圍；六是要加強各項安全管理制度的整合，形成一套科學、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機制，全面推進安全制度文化建設。　　三

、工作協(xié)調(diào)，形成高效的工作體系。啟動責任追究和問責制，對于因不適用煙葉處理工作不力導致煙葉收購量嚴重失控或出現(xiàn)補貼資金安全問題的產(chǎn)區(qū)，要嚴肅追究有關人員責任

，確保執(zhí)行匡正在一定的范圍內(nèi)，避免權力失控；同時，更應該重視制度的執(zhí)行力問題，能不能操作、操作水平如何、如何管理操作資源

，或多或少地會和市場實際情況有所出入，如果及時彌補和調(diào)整，就會讓市場非常和諧，但如果要是放任自流，就會讓市場失控，

成本不實，成本管理混亂的狀況的可能性也存在。由于錯誤的成本核算所提供的失實的成本信息，一方面會導致煙草企業(yè)所進行的成本管理失控，另一方面使煙草企業(yè)不能依據(jù)成本管理統(tǒng)計

的權力必然導致腐敗。各級領導干部行使著人民賦予的權力，必須進一步強化對領導干部的教育、管理和監(jiān)督，切實規(guī)范權力運行，防止權力失控、決策失誤、行為失范。效能監(jiān)察能夠

、國務院關于推行政務公開各項部署的具體行動，也是打造“陽光煙草”的一個舉措。它有利于提高工作透明度和公信力，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預防

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