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的必要性與可行性。研究發(fā)現(xiàn)，勞動力老齡化加劇、保障體系不完善、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險頻發(fā)等問題嚴(yán)重制約煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，需凝聚政府、企業(yè)、社會多方力量，構(gòu)建包含養(yǎng)老保險
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智能化政務(wù)管理的需求；另一方面，人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善，難以吸引和留住優(yōu)秀的信息技術(shù)人才。（三）制度不完善，保障
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，負(fù)責(zé)情報分析的人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入到情報工作中。2.培訓(xùn)體系不完善。現(xiàn)有的培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能滿足日益復(fù)雜的涉煙犯罪研判新需求
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制度建立之初，煙草專賣零售點合理布局規(guī)劃并不完善，辦理許可證隨意性大且核查材料簡單不完整，這給后續(xù)監(jiān)管帶來了很大難度。隨著時代的發(fā)展和市場的需要，
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量化，責(zé)任部門和配合部門的職責(zé)不夠明確，對關(guān)鍵人員、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺乏針對性。三是制度保障不夠有力。規(guī)范性制度不完善，工作標(biāo)準(zhǔn)和考評尺度不明確，權(quán)力
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，但煙草專賣部門在實際執(zhí)法過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)與困境。2.1法律體系尚不完善盡管近年來國家煙草專賣局等部門在電子煙監(jiān)管方面做出了積極努力，發(fā)布了多部行政法規(guī)和規(guī)范性文件
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;但仍存在制度缺失。一是考核制度不完善。尚未建立系統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)考核制度，日常督查難以發(fā)揮有效監(jiān)督。二是職工培訓(xùn)制度不完善。煙葉職工以參加國家局、省局舉辦的培訓(xùn)為主，尚未建立
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參差不齊、“三會一課”及“主題黨日”活動流程不規(guī)范、黨組織建設(shè)臺賬資料不完善等問題。為推動行業(yè)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，向陽花QC小組以“編制基層黨支部規(guī)范化建設(shè)手冊”為課題開展QC活動
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工作方法固化，學(xué)習(xí)能力不足，創(chuàng)新思維缺乏的問題，水平參差不齊，阻礙營銷工作順暢地開展。這一方面是由于企業(yè)教育培訓(xùn)制度的不完善，對營銷
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、手段單調(diào)，客戶滿意度不高，客戶經(jīng)營能力不強(qiáng)，盈利水平相對較低，客我關(guān)系有待加強(qiáng)；品牌培育體系不完善，工商協(xié)同能力
