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生產(chǎn)前期工作時指出，全市今年烤煙工作主要有以下特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。市委、市政府高度重視，出臺了一系列獎勵、扶持政策，
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“市場運作、行業(yè)扶持、專業(yè)育苗、定量供應(yīng)、多方協(xié)作、共同受益”原則，按照“以單產(chǎn)定面積、以株數(shù)定畝數(shù)、以煙苗控移栽”的要求，以烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社作為技術(shù)服務(wù)主體，
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，堅持“市場運作、行業(yè)扶持、專業(yè)育苗、定量供應(yīng)、多方協(xié)作、共同受益”原則，按照“以單產(chǎn)定面積、以株數(shù)定畝數(shù)、以煙苗控移栽”的要求，以烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社作為
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，確保低次等煙葉控制在8%以內(nèi)。為了降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險，年初召開的全市煙葉工作會上，出臺了總額高達4000萬元的產(chǎn)前無償投入扶持政策；進一步完善
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，限制價格，管教并重，嚴密監(jiān)管，重點打擊。按照“控制大戶、培養(yǎng)中戶、扶持小戶”的要求，在有效監(jiān)管大戶的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步增加中小
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;按照“三優(yōu)先”原則，進一步抓好區(qū)域化連片種植的規(guī)劃，動員引導(dǎo)農(nóng)戶在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部種植烤煙。四是積極引導(dǎo)、扶持、鼓勵和發(fā)展煙葉種植大戶、家庭農(nóng)場和種植型煙農(nóng)專業(yè)合作社
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引向深入。
在穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，破解五大難題，發(fā)展煙葉生產(chǎn)。一是破解種植規(guī)模穩(wěn)定性不強的難題。完善煙葉生產(chǎn)政策保障體系入手，適時調(diào)整生產(chǎn)扶持政策
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“民主、自愿、依法”和“民辦、民管、民受益”的原則，組建了30個種植專業(yè)合作社，形成了以政府倡導(dǎo)、煙草扶持、以村組為依托，以煙農(nóng)為主體的“煙草企業(yè)＋
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防控，改善生產(chǎn)條件，提高自給能力；做好應(yīng)對氣候異常變化的準備，降低災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)的影響；大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合作組織和龍頭企業(yè)建設(shè)
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，前幾年自己6畝承包地全部種煙，一年可收入1.5萬元。今年聽說煙葉價格上調(diào)，我又租賃了鄰村10畝土地種煙，并在煙草部門的扶持下新建了10間標準化晾房。”操作
