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因此，國(guó)家局制定實(shí)施了“工商聯(lián)合、組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)”的改制舉措，在適當(dāng)關(guān)停難以為繼的打葉復(fù)烤企業(yè)的同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度
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;實(shí)現(xiàn)了黨組成員對(duì)各所屬單位黨支部建聯(lián)包干全覆蓋。
既要指導(dǎo)監(jiān)督工作，更要解決基層難題。立足基層實(shí)際，通遼市局（公司）黨組制定了服務(wù)基層手冊(cè)
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營(yíng)銷，多種手段贏得口碑
首先調(diào)整云產(chǎn)煙市場(chǎng)狀態(tài)，向消費(fèi)者傳遞云產(chǎn)煙高質(zhì)量發(fā)展的信心與動(dòng)能。根據(jù)各地市場(chǎng)狀況，云南中煙工作人員制定了“一地一策”營(yíng)銷規(guī)劃
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的改革。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨和國(guó)家方針政策貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中
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，不定期到田間地頭抽查；另一方面，煙草部門堅(jiān)決停止供應(yīng)化肥，制定煙農(nóng)考核辦法，對(duì)違反者實(shí)行不兌現(xiàn)補(bǔ)貼及取消種植合同等處罰。尤為關(guān)鍵的是
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有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭至少有一人就業(yè)，增加脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
（三）因地制宜，制定切實(shí)可行的精神文明幫扶計(jì)劃，養(yǎng)成好習(xí)慣。投入
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，不斷優(yōu)化卷煙銷售結(jié)構(gòu)，發(fā)揮店鋪的優(yōu)勢(shì)，制定出“與眾不同”的經(jīng)營(yíng)策略，這樣的用心經(jīng)營(yíng)，才能贏得顧客的信任與信賴，才能讓店鋪
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上世紀(jì)70年代后期，為了保證社會(huì)供應(yīng)，國(guó)家通過(guò)調(diào)整煙糧比價(jià)制定了合理的收購(gòu)價(jià)格，并對(duì)煙農(nóng)實(shí)施貸款、貸肥措施，鼓勵(lì)種煙，煙葉
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，許多小煙廠被改組合并，卷煙工業(yè)布局調(diào)整開(kāi)始破題。同時(shí)，政府對(duì)烤煙生產(chǎn)制定了“重點(diǎn)恢復(fù)老煙區(qū)，適當(dāng)發(fā)展新煙區(qū)”的方針，并給予政策和物資上
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，制定了《全省貧困煙農(nóng)脫貧工作實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陜西省煙農(nóng)增收工作要點(diǎn)》，明確了“主輔并重”的增收思路。
所謂“主輔并重”，
