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切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。深化學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確使用自由裁量權(quán)辦法，提高行政執(zhí)法工作的透明度，解決行政處罰中的隨意性問(wèn)題，杜絕執(zhí)法人員濫用
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;并規(guī)定在調(diào)查終結(jié)報(bào)告、事先告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)將處罰裁量的情況進(jìn)行表述。
三是完善重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論制度。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，提交案件審理小組審議
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”的概念精髓，通過(guò)日常實(shí)際工作案例，準(zhǔn)確把握柔性執(zhí)法具體案例中自由裁量的范圍和幅度，將合法與文明相統(tǒng)一，處罰和教育相結(jié)合。
二是外抓監(jiān)督
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執(zhí)法實(shí)體的合法性，重點(diǎn)對(duì)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、自由裁量是否適當(dāng)進(jìn)行評(píng)查。此次共評(píng)查卷宗12份，集中對(duì)行政處罰卷宗進(jìn)行了細(xì)致評(píng)查。從評(píng)查情況看
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程序日趨規(guī)范
建立健全 “三重一大”決策制度、重大案件集體討論制度等；嚴(yán)格執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法裁量權(quán)；實(shí)行“思想教育到位
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，嚴(yán)格按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案生件進(jìn)行處理，堅(jiān)持行政許可受理、審查、決定三分離的原則，積極推進(jìn)一次性告之等人性化執(zhí)法方式，積極推行行政處罰說(shuō)理式文書(shū)
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形成證據(jù)鏈。
四是查處罰，看定性是否準(zhǔn)確，量罰是否合理。重點(diǎn)檢查案件的法律適用和自由裁量的把握，從重、從輕、減輕、免除等情節(jié)是否可信、依據(jù)充分。
五是
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、全體稽查員共30人參加了此次培訓(xùn)。
本次培訓(xùn)內(nèi)容主要學(xué)習(xí)了《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》、國(guó)家局、省局、市局和縣局的相關(guān)內(nèi)管管理制度、傳達(dá)了市局關(guān)于印發(fā)《瀘州市煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的通知精神
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、案件講評(píng)等靈活多變的執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、正確引用處罰依據(jù)、合理使用自由裁量、規(guī)范執(zhí)法辦案程序。
三是強(qiáng)監(jiān)督。一方面不斷完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，
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商談處罰額度，處罰幅度由案件審理小組根據(jù)局《行政處罰自由裁量實(shí)辦法》討論后決定。專(zhuān)賣(mài)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)案件進(jìn)行核審，綜合辦公室法制員對(duì)案件辦理情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
四是案件
