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，缺少與會人員簽字確認等。　　三是部分單位對案件移送、合法性審查等重要制度沒有專門制訂文件，僅以個別條款的形式嵌入在其他相關制度中或者雖然制訂了單獨文件但內容較為簡單

;嚴格規范行政許可和行政處罰程序，著重對執法主體、違法事實、案件定性、處罰依據、處罰幅度、法律法規引用等要素進行合法性評審，通報評審結果，按照行政執法責任制

。關鍵詞：專賣市場監管；合法性；合理性；質量原則；因地制宜一、當前卷煙市場監管工作現狀隨著經濟的發展和市場環境的變化，

決策。企業應充分考慮自身情況和市場環境，制定符合自身發展實際的戰略規劃。同時，企業必須遵守法律法規和行業標準，確保經營活動的合法性和規范性。這包括遵守煙草專賣

執法的合法性和規范性。各級要進一步強化專賣執法的質量及規范性的考核，并不斷完善執法考核機制。如專賣執法的監督側重于內部監管，缺少外部監督，煙草零售商、消費者缺少

的合法性、準確性和規范性。　　二、執法程序公開到位是煙草專賣執法責任制建設的民主體現。執法程序公開不公開，人民有沒有充分參與的機會，直接體現了煙草專賣執法的人民性和民主性

：　　1、對煙草專賣稽查管理的合法性、必要性進行廣泛宣傳　　隨著當前特種零售許可證的取消，很多零售業戶對煙草專賣管理本身的合法性產生了很大的質疑，這種理解上的誤區

，則將違反相關法律法規。因此，消費者在購買高價煙時，應選擇正規渠道，確保所購產品的合法性和真實性。二、高價煙的消費者群體高價煙通常定位于高端市場

;形成有效的威懾和警示作用。建立違法行為舉報和獎勵機制，鼓勵經營者和公眾積極參與市場監管。加強對執法過程的記錄和監督，確保執法行為的合法性和規范性。建立執法全過程記錄

局，由省局專賣監督管理處（稽查總隊）和政策法規與體制改革處進行了評審；啟動內部合法性審查程序，由州局政策法規與體制改革科及州局法律顧問進行了

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