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，把煙葉生產(chǎn)總體畝均用工逐步減少到15個(gè)以內(nèi)。要按照“一基四化”（“一基”是指全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“四化”是指“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理
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，把煙葉生產(chǎn)總體畝均用工逐步減少到15個(gè)以內(nèi)。要按照“一基四化”（“一基”是指全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“四化”是指“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化
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推行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和核心示范區(qū)建設(shè)，綜合配套烘烤工場(chǎng)、育苗工場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施，組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)和合作社，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了用工成本
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作業(yè)，有效提高了勞動(dòng)效率，大幅減少了生產(chǎn)用工，降低了種煙成本，提高了種煙效益。初步統(tǒng)計(jì)，與大面生產(chǎn)相比，合作社建設(shè)
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，曬干后每公斤可賣到1.96元或2元以上，小麥畝投入種子13元，化肥170元，收割費(fèi)35元，勞動(dòng)用工費(fèi)40元，總投資不足
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，著力培養(yǎng)高級(jí)管理人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；認(rèn)真做好人才引進(jìn)培養(yǎng)使用工作，著力建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍；全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，努力
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;深化用工分配制度改革，把重點(diǎn)放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開(kāi)展勞動(dòng)技能鑒定和績(jī)效考評(píng)，建立工資增長(zhǎng)的正常機(jī)制
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要從根本上配足人員，完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是采用勞務(wù)派遣用工的形式，招聘具有一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員充實(shí)到煙葉生產(chǎn)一線，提高煙葉工作人員素質(zhì)，穩(wěn)定煙葉
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;地動(dòng)山搖。為改變上饒煙草管理薄弱，發(fā)展滯后的局面，熊也農(nóng)局長(zhǎng)從基礎(chǔ)管理著手，通過(guò)推進(jìn)用工分配制度改革、建立和完善質(zhì)量管理體系、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等舉措不斷打牢發(fā)展基石
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效益得到增加。一方面通過(guò)提高工效、減少用工，增加了效益。傳統(tǒng)的分級(jí)扎把每個(gè)工能完成40-50公斤，散煙專業(yè)化分級(jí)每個(gè)工能完成70-80公斤，煙農(nóng)分級(jí)效率提高60
