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采購(gòu)管理制度，及時(shí)修訂完善一系列適合自身工作需要且操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，并將“工程、物資、服務(wù)”的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為程序性文件；采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)作程序不斷規(guī)范
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，行政管理制度本質(zhì)上就是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查權(quán)力調(diào)查案件的一套程序。而在煙草這一特殊行業(yè)，專賣管理這一程序性結(jié)構(gòu)具便更具有以下兩項(xiàng)社會(huì)功能：
1、權(quán)力制約功能
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、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，突出抓好資金監(jiān)管、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、專賣執(zhí)法、選人用人等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以建立健全“制權(quán)、管物、用人”程序性制度為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)
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卷煙物流、車輛運(yùn)行、能源消耗等方面的定額標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算編制有標(biāo)準(zhǔn)、審批有依據(jù)；強(qiáng)化預(yù)算上報(bào)的程序性，對(duì)計(jì)劃管理、物資采購(gòu)等需經(jīng)專項(xiàng)委員會(huì)審定的項(xiàng)目，
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》的重大意義，系統(tǒng)掌握干部選拔任用工作的實(shí)體性和程序性規(guī)定，真正解決好怎樣選人、選什么樣的人等重大問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹《條例》的基本要求，嚴(yán)格選拔任用條件，
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;對(duì)制度進(jìn)行完善，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立起改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)章制度，特別是程序性制度。堅(jiān)持簡(jiǎn)約、高效、實(shí)用的原則，最大限度地進(jìn)行流程化處
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專業(yè)合作社。
??? 四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“煙草惠民工程”。相關(guān)單位和部門要堅(jiān)持按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，牢固樹立“質(zhì)量是惠民工程生命”的責(zé)任意識(shí)，注重程序性文件執(zhí)行、資金監(jiān)管和招投標(biāo)程序規(guī)范
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，主題是否鮮明、具有指導(dǎo)意義，文章思路是否清晰、分明，語(yǔ)言是否簡(jiǎn)練、流暢等方面對(duì)所推薦的40篇論文進(jìn)行了逐一打分，最終《自由裁量在煙草行政執(zhí)法中的程序性控制
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，通過(guò)制定嚴(yán)格的程序性文件，進(jìn)一步規(guī)范“兩項(xiàng)工作”的規(guī)定程序，提高制度的針對(duì)性和可操作性，努力做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、流程清晰、動(dòng)作規(guī)范、監(jiān)督到位
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”集體決策制度、《廉政準(zhǔn)則》、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、干部選拔任用制度和企業(yè)的各項(xiàng)程序性規(guī)定的貫徹落實(shí)；三是狠抓管理監(jiān)督，著力抓好工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷工作的規(guī)范管理
