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，在制度的建設中必然難以形成周全慎密的防線，制度設計粗放、彈性大、失之于寬、失之于軟等問題在所難免。　　（二）認識不到位　制度監管流于形式

煙草企業整體績效管理的外在表現形式和重要組成部分。在這一點上，他們還有待加深認識。　　（三）企業績效管理程序過于簡單，流于形式。　　相當一部分

務公開具體操作上非常復雜，而且需要很多的時間和精力，不少企業部門以此為借口加以推脫，造成了企業企務公開流于形式的局面，致使企務公開至今還沒有取得

職能部門才能解答。在上述信息不對稱的情況下，就容易出現有預算而不用、用錢時卻沒有預算的現象，從而導致預算管理流于形式。這就是當前預算工作運行時面臨的困境。　　2、預算指標

;這樣一來聽證筆錄的法律效果便大大折扣，甚至可能導致當事人的質證和辯論失去意義，整個聽證也完全流于形式，聽證程序也只能是一種欺騙行為，毫無實際意義

使活動流于形式，只開花，不結果。”服務內容是對服務內涵的細化，是服務特性的具體化。明確服務內容必須注重科學方法，借助科學工具，深入

滿足，“高標準、嚴要求”成為空談，各項工作的整體水平也不高，使創建工作流于形式，影響了整個創建工作的質量。　　三是缺乏創新思維，

”，往往只能流于形式。實際上，禁煙更需要搭配良好的社會氛圍，而這一點在臺灣做得頗有成效。　　在臺灣，2009年正式實施了“煙害防制法”，

了，但能力強的員工帶頭違反，老板不敢處罰，于是造成制度流于形式，人人都是領導，人人說話都不算。沒有人來監督執行，內部管理就

上的偏差——兩個突出問題。眼高手低是一個問題，對于新產品培育，心氣很高，想法很多，但在執行的過程中相當一部分都沒有落地，到最后也流于形式

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