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；培訓(xùn)目標(biāo)不明確，培訓(xùn)就容易流于形式，結(jié)果造成為培訓(xùn)而培訓(xùn)。培訓(xùn)方法不豐富，培訓(xùn)流程不科學(xué)，培訓(xùn)效果反饋不重視，嚴(yán)重制約著專賣
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，在制度的建設(shè)中必然難以形成周全慎密的防線，制度設(shè)計粗放、彈性大、失之于寬、失之于軟等問題在所難免。
（二）認(rèn)識不到位 制度監(jiān)管流于形式
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煙草企業(yè)整體績效管理的外在表現(xiàn)形式和重要組成部分。在這一點上，他們還有待加深認(rèn)識。
（三）企業(yè)績效管理程序過于簡單，流于形式。
相當(dāng)一部分
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務(wù)公開具體操作上非常復(fù)雜，而且需要很多的時間和精力，不少企業(yè)部門以此為借口加以推脫，造成了企業(yè)企務(wù)公開流于形式的局面，致使企務(wù)公開至今還沒有取得
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職能部門才能解答。在上述信息不對稱的情況下，就容易出現(xiàn)有預(yù)算而不用、用錢時卻沒有預(yù)算的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。這就是當(dāng)前預(yù)算工作運行時面臨的困境。
2、預(yù)算指標(biāo)
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;這樣一來聽證筆錄的法律效果便大大折扣，甚至可能導(dǎo)致當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論失去意義，整個聽證也完全流于形式，聽證程序也只能是一種欺騙行為，毫無實際意義
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使活動流于形式，只開花，不結(jié)果。”服務(wù)內(nèi)容是對服務(wù)內(nèi)涵的細(xì)化，是服務(wù)特性的具體化。明確服務(wù)內(nèi)容必須注重科學(xué)方法，借助科學(xué)工具，深入
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滿足，“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”成為空談，各項工作的整體水平也不高，使創(chuàng)建工作流于形式，影響了整個創(chuàng)建工作的質(zhì)量。
三是缺乏創(chuàng)新思維，
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”，往往只能流于形式。實際上，禁煙更需要搭配良好的社會氛圍，而這一點在臺灣做得頗有成效。
在臺灣，2009年正式實施了“煙害防制法”，
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了，但能力強(qiáng)的員工帶頭違反，老板不敢處罰，于是造成制度流于形式，人人都是領(lǐng)導(dǎo)，人人說話都不算。沒有人來監(jiān)督執(zhí)行，內(nèi)部管理就
