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操作。采取有力措施，狠抓過程控制、責(zé)任落實、督促檢查、資金管理、組織實施五個工作重點。堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會具體實施、煙葉站督促指導(dǎo)和檢查
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，鎮(zhèn)政府與村委會不能有任何截留，否則就該還給村民并道歉。如果向“黃滿云們”提供一頓免費午餐，雖然花不了幾個錢，但有助于緩解“黃滿云們”的情緒，
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;（白）沙公路呈南北走向。以這兩條公路為主干線，鄉(xiāng)道、村道交叉縱橫，10個村委會及80%的村民小組均可通車。
在清遠華僑工業(yè)園成立之前，
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工作預(yù)案，及早成立烤煙抗旱移栽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到種煙村委會，深入田間地頭調(diào)研，實地指導(dǎo)督促抗旱移栽，干部職工和技術(shù)人員
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;形成共同促進、共同發(fā)展專業(yè)合作社的良好局面。農(nóng)村黨支部、村委會等基層組織是合作社發(fā)展可依賴的重要組織資源，但這些組織與專業(yè)合作社不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，更不是主管部門
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波、王金為五人發(fā)起，于3月19成立了包括石缸沖村委會新街子村小組84戶煙農(nóng)、183名勞動力的新街農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)成員大會選舉通過，產(chǎn)生9名代表組成成員代表大會
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;鎮(zhèn)）、村委會重視和宣傳發(fā)動起了重要的作用。為了落實地膜覆蓋技術(shù)，由市委副書記任產(chǎn)業(yè)組組長，組織相關(guān)部門直接督察，落實烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)措施
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在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，允許土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然條件[6]。積極探索土地流轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織的主導(dǎo)作用
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建設(shè)的煙水、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會所有；育苗工場、烘烤工場及農(nóng)機具等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)按煙田面積折股量化到農(nóng)戶；資產(chǎn)經(jīng)營形成的收益
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職能部門出發(fā)，全力做好抗旱生產(chǎn)的各項指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組分別掛鉤到栽煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村，逐級落實包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制，指導(dǎo)各地的抗旱生產(chǎn)，
