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，有的礙于“情面”，對(duì)其“網(wǎng)開(kāi)一面”；有的層層包庇縱容、搪塞敷衍、推托責(zé)任、失職瀆職；有的甚至違法使用“自由裁量權(quán)”，在集中查處腐敗串案窩案
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內(nèi)容落后于現(xiàn)實(shí)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法偏離公平與效率的價(jià)值取向、執(zhí)法主體和經(jīng)營(yíng)主體的合一導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用等問(wèn)題，削弱了法律的權(quán)威性和適用性。第三，應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的能力不強(qiáng)。表現(xiàn)
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征管方式有所不同，稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此，企業(yè)如何使納稅籌劃方案能獲取稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可和肯定，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。
1、煙草企業(yè)
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，今天14號(hào)相當(dāng)于以期“18號(hào)” 這是為什么呢？是時(shí)裝公司出現(xiàn)了設(shè)計(jì)差錯(cuò)，還是裁量工具出現(xiàn)了問(wèn)題？其實(shí)都不是。時(shí)裝公司暗自增加服裝尺寸
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、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證號(hào)碼等）、違法事實(shí)（時(shí)間、地點(diǎn)、行為、性質(zhì)等）、處罰依據(jù)、自由裁量情形、處罰結(jié)果等。當(dāng)然，出于保護(hù)個(gè)人隱私以及“過(guò)罰相當(dāng)”的考慮
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，提高專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，全面提升行政執(zhí)法水平。
加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則在實(shí)踐中的運(yùn)用，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，
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選拔任用條例只是規(guī)定了選任的基本條件和資格，但對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位須具備什么樣任職條件還缺乏明確精細(xì)化的規(guī)定，使干部選任工作中的自由裁量權(quán)較大，也使“拉票
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煙草專(zhuān)賣(mài)工作嚴(yán)格依法行政、依法管理，切實(shí)貫徹51號(hào)令程序規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度規(guī)定，做好卷宗評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法
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;然后合理運(yùn)用法律所賦予的自由裁量權(quán)，根據(jù)情節(jié)輕重、當(dāng)事人表現(xiàn)、執(zhí)法對(duì)象的實(shí)際情況決定減輕或免除處罰，達(dá)到以理服人、以情感人的柔性管理效果。執(zhí)法中要掌握好處罰的尺度和力度
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體系的運(yùn)作常常出現(xiàn)“先上車(chē)，后補(bǔ)票”的現(xiàn)象，甚至部分崗位人員存在職責(zé)不清晰，責(zé)任不明確，流程執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。部分部門(mén)由于其自由裁量權(quán)過(guò)大
