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尼古丁，部分采用合成尼古丁，使用合成尼古丁的趨勢在增長。除美國外，全球范圍內的大部分國家和地區對于使用合成尼古丁制造的產品是否屬于煙草制品、該如何監管是沒有明確

，這可能是為了“填補稅收不足”而進行的準備工作。對此，企劃財政部明確表示，關于合成尼古丁電子煙征稅的決定權屬于國會立法范疇。有關政府為了填補財政缺口而力推修改

，據稱該公司在針對未成年人使用了不適當的營銷方式。在紐約總檢察長 Letitia James 和加利福尼亞州總檢察長 Rob Bonta 的帶領下，該公司還將被要求將合成尼古丁視為

;新澤西州眾議員邁克·謝里爾提出了《2021尼古丁澄清權法案》，這是一項跨黨派法案，授予美國食品和藥物管理局（FDA）監管合成尼古丁產品的權限

了三種，還有大約 80000 種產品待處理。FDA 因其中 46 項拒絕被起訴。?澤勒說，一些公司試圖通過使用合成尼古丁來規避 FDA 的授權。這使該機構的工作復雜化

。這是因為加州的稅法非典型地將煙草制品定義為包括但不限于含有、制造或衍生自煙草或尼古丁的產品——這意味著這些消費稅和批發稅明確適用于合成尼古丁。這可能會抵消制造商一直在考慮的一個漏洞——這個漏洞可以為電子

，使用的尼古丁類型與其聲稱的并不相同。2020 年，制造商開始向美國電子煙市場大量投放調味型一次性產品，聲稱使用合成尼古丁來規避 FDA 2020 年 PMTA 提交

資產出售交易。根據協議，Charlie's向R.J. Reynolds出售了旗下12款已提交PMTA（上市前煙草產品申請）的PACHA 采用合成尼古丁

煙葉尼古丁改為合成尼古丁。合成尼古丁被歸類為簡單商品，不需要納稅。韓國電子煙協會表示，韓國電子煙液體的年銷售量為3000萬瓶(30毫升)，預計每年逃稅1.6萬億

煙草行業參與者的關注，無論是老牌公司還是新興公司。對其與日俱增的興趣可能源于，最近出現的合成尼古丁，即所謂的“不含煙葉的尼古丁”（通常是純煙草衍生

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