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洼村是個(gè)大村，分為四個(gè)行政村，人口為3000人。同時(shí)，曹洼村位于縣城東側(cè)，是四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民到縣城辦事、打工的必經(jīng)之路。而村里每逢農(nóng)歷二、七都會
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煙葉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占35.7%。煙葉種植涵蓋31個(gè)行政村，119戶煙農(nóng)，戶均面積44.9畝。
圖2-1：種植煙葉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2015年上高縣的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
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副總隊(duì)長，選派三名副鄉(xiāng)長到三個(gè)幫扶鄉(xiāng)掛職。各州市局（公司）和直屬單位各幫扶1個(gè)行政村，積極參與阿昌族產(chǎn)業(yè)幫扶工作。四要確保精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新工作落實(shí)到
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平臺。在每個(gè)行政村都建立一個(gè)煙葉生產(chǎn)扶持政策公開欄，所有扶持政策公開上墻，所有煙農(nóng)種植合同、發(fā)放物資數(shù)量全部公開，接受煙農(nóng)群眾監(jiān)督。同時(shí)利用手機(jī)短信這個(gè)平臺
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，申請需提交的材料，審批時(shí)限，聯(lián)系的方式等內(nèi)容，方便社會群眾，提高依法許可工作社會滿意度。三要公開布局規(guī)劃。公示包括轄區(qū)的人口、行政村、自然村
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、1398個(gè)行政村，其中大多數(shù)產(chǎn)煙縣為國家級、省級貧困縣，這些地方群山環(huán)繞、交通閉塞，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，扶貧工作的強(qiáng)度和難度前所未有
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;651個(gè)行政村，28個(gè)居委，全縣人口約80萬，面積約1762平方公里。2009至2013年（截止4月底），新邵縣局共
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;致使小部分行政村沒能納入到卷煙配送范圍，他們也不愿意參加電子結(jié)算或者到煙草公司進(jìn)貨，有些農(nóng)村市場便出現(xiàn)了經(jīng)營上的“盲區(qū)”。
3、批零價(jià)差過大
當(dāng)前零售戶卷煙批發(fā)價(jià)
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，33個(gè)種煙行政村，計(jì)劃種植面積22525畝，約定收購量6.6萬擔(dān)。
不僅如此，該縣還加強(qiáng)育苗、移栽等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控，確保育苗、供
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平方公里，涉及12個(gè)行政村，基本煙田面積1.5萬畝，含常年種植煙葉面積1萬畝和沿杜荊河畔核心示范區(qū)5000畝。
規(guī)劃實(shí)施前期，三門峽市
