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，要通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、電話回訪、卷宗檢查、辦證系統(tǒng)查詢等形式，了解煙草專賣行政許可中存在的問題，對(duì)許可證管理中存在的以權(quán)謀私、違法辦理人情證、關(guān)系證
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煙草專賣工作嚴(yán)格依法行政、依法管理，切實(shí)貫徹51號(hào)令程序規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)煙草專賣行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度規(guī)定，做好卷宗評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法
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了文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推行了半軍事化管理，規(guī)范了執(zhí)法程序、文書制作、卷宗裝訂，提升了依法行政和文明執(zhí)法水平。
五是突出規(guī)范運(yùn)作抓內(nèi)部監(jiān)管。堅(jiān)持以建立和完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制
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，嚴(yán)把案件歸檔關(guān)，對(duì)不符合歸檔要求或案件質(zhì)量不高的案件要發(fā)回重新補(bǔ)充卷宗，借此強(qiáng)化案件承辦人的責(zé)任意識(shí)。
三要推行廉潔從儉月報(bào)制。專賣人員整天在市場(chǎng)上和零售
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的咨詢和投訴。二是要強(qiáng)化監(jiān)督效果。堅(jiān)持定期召開案卷評(píng)審會(huì)，對(duì)前期結(jié)案的行政處罰案件及行政許可卷宗進(jìn)行抽查和評(píng)審；同時(shí)要不定期的組織科室負(fù)責(zé)人、案件審理員、執(zhí)法監(jiān)督員、法制員
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，建立宣傳促銷品“收、發(fā)、存”臺(tái)賬；按照“一項(xiàng)一卷”要求，從計(jì)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)到效果評(píng)估的全過程痕跡管理，進(jìn)一步完善促銷活動(dòng)檔案卷宗
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考慮，執(zhí)法趨利性較明顯。有些稽查人員為了完成局所下達(dá)任務(wù)，把大量的工作時(shí)間用在查扣卷煙上，對(duì)后續(xù)的調(diào)查取證、卷宗制作不重視，執(zhí)法程序不夠規(guī)范
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信息；還可以翻查以往的案件卷宗，以篩選和發(fā)現(xiàn)有用信息等等方法。
2010年1月3日，筆者所在煙草專賣執(zhí)法人員聯(lián)合縣公安局民警，在綠汁鎮(zhèn)至易門縣城公路岔老廠
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；5、負(fù)責(zé)證件管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)；6、負(fù)責(zé)行政許可卷宗的整理、裝訂及煙草證保管。通過設(shè)立證件管理機(jī)構(gòu)和明確工作職責(zé)，確保證件的發(fā)放與管理并重。
二是加強(qiáng)對(duì)
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條件及申請(qǐng)人提交材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地審查和核實(shí)的書面記錄，是煙草專賣行政許可卷宗中必不可少的法律文書，也是煙草專賣行政主管部門決定準(zhǔn)予或不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的主要依據(jù)
