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審核好管理所提交的案件材料，整理案卷、制作文書。這項核心工作是有一定的法定時限要求的，如7日內立案，30日內調查終結等，時間要求并不緊急

等工作方面的能力；另一方面積極采取措施，堅持抓好專賣執法人員執法理論培訓教育，提高其在專賣執法實踐，特別是案卷制作方面的能力和水平。　　四是要

。從執法視頻采集、上傳到后期管理應用，以及從案卷制作、整理到最后歸檔的全流程，每個方面都需要建立健全相應的制度，以確保數智化技術更好在煙草專賣執法風險防控中落

;熟悉掌握各項業務技能。圖為老員工（右）向新進專賣隊伍人員傳授案卷制作技巧。鄒海莉攝陜西咸陽市煙草專賣局同頻共振鍛專賣鐵軍近年來，陜西省咸陽市煙草專賣

等。一是理論與實際不同，難以緊密結合，二是目前省內還存在案件處理流程未完全統一（即案卷制作方面尤其是簡易案件），由此造成技能鑒定培訓

案卷制作質量，從主體資格、事實和證據、法律適用、執法程序、文書規范以及檔案管理等方面。那么，如何提高煙草專賣執法制度建設呢？　　一、制度建設　　1.制度完備

組織開展思想匯報活動，提高專賣人員的思想意識；通過組織開展案卷制作、案件查辦、專賣大比武等類型的活動，提高專賣人員的學習積極性；通過組織開展

。　　四是加強隊伍建設。一是加強學習培訓，提升整體素質。二是扎實開展好“人人上講臺”內訓活動。主要圍繞煙草專賣法律法規、專賣技能鑒定知識、專賣信息化操作、案卷制作等內容并結合專賣工作實際開展

;確保“打團伙、端窩點、破網絡、懲首犯”工作取得突破性進展。　　三要提高案卷制作水平，案卷制作是一項十分重要的基礎性工作，是依法行政的依據所在，具有很強

管理能力及案件偵辦能力，力促業務水平更上新臺階。二要進行技能競賽，提升專賣人員項業務水平。煙草專賣管理部門要積極開展行政處罰案卷制作、“三統一”系統應用、證件管理、專賣技能鑒定

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