征程萬里闊，艱險更向前。

2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億多中國人民團結奮斗，化危機、闖難關、應變局，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐，繪就了波瀾壯闊的新時代畫卷。

勇擔肩上責，矢志建新功。

一年來，煙草行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持在黨和國家工作大局中找準定位、主動作為，集中精力做好自己的事，以高質量發展和現代化建設的新成效，為一域增光、為全局添彩。

山高路遠，但見風光無限；跋山涉水，不改一往無前。

回顧過去一年，煙草行業取得了哪些成績？站在新的起點上，如何謀劃推動煙草工作？圍繞這些問題，記者近日采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。

心懷大局 循道而行

——確保行業始終沿著正確的方向前進

循道而行，方能致遠。認識規律、尊重規律、運用規律，是我們黨治國理政的寶貴經驗。

在2023年中央經濟工作會議上，習近平總書記發表重要講話，深刻總結新時代做好經濟工作的規律性認識，并將之概括為“五個必須”。這一規律性認識，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興注入強大思想和行動力量。

行棋觀大勢，落子謀全局。煙草行業是國民經濟的重要行業，煙草企業是國有企業，必須立足黨和國家工作大局，找準工作的切入點和發力點。

“必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平經濟思想的核心要義、精神實質、實踐要求，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，強化責任擔當，保持戰略定力，狠抓工作落實，確保行業始終沿著正確的方向前進。”就做好新時代煙草工作，張建民明確提出。

——“牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治，持續抓好國家局黨組關于全力推動高質量發展、加快行業現代化建設戰略部署的落地實施。”

浙江中煙寧波卷煙廠開展數據驅動的卷煙智能化生產應用探索，推進圖片數采技術的功能擴展與應用研究，加速質量檢測數據化、信息化進程。

要深刻認識把推進中國式現代化作為最大的政治的核心要求，堅決扛起推動高質量發展和加快現代化建設的歷史責任。緊緊錨定戰略部署，找準工作定位、不折不扣抓落實，創新方式方法、敢作善為抓落實，保持戰略定力、一以貫之抓落實，確保方向明確、路徑清晰、執行有力，持續提升行業經濟現代化、治理現代化、人才現代化水平，努力在推進中國式現代化進程中不斷展現新作為、作出新貢獻。

——“牢牢把握堅持高質量發展這一新時代的硬道理，持續推動煙草經濟實現發展質量的有效提升。”

發展是行業的立身之本，經濟建設是行業的中心工作。要準確領會“硬道理”中蘊含的“實要求”，加快完善現代化煙草經濟體系，更加注重在產業體系、市場體系、供給體系、品牌體系、創新體系、調控體系建設上用勁發力，確保發展方向不動搖、目標不偏離、力度不放松，持續推動發展質量變革、效率變革、動力變革。

——“牢牢把握新發展理念這一指導原則，持續踐行正確的政績觀發展觀。”

新發展理念是管根本、管全局、管長遠的指導原則，要切實將其轉化為統籌發展的綱領、謀劃發展的依據、推動發展的舉措。特別是要加快推動思維觀念轉變，牢固樹立和踐行有質量有效益、利民生利長遠的政績觀發展觀，更好地在解放思想中跟上時代，在轉變觀念中推動工作，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

——“牢牢把握穩中求進、以進促穩、先立后破這一政策取向，持續鞏固穩中向好發展態勢。”

在高基數平臺上推動經濟發展，穩是大局和基礎，進是方向和動力，必須努力實現穩與進的良性互動。要堅定不移貫徹“十六字”方針，統籌政策的延續性和創新性，增強政策取向的一致性，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，加快轉方式、調結構、提質量、增效益，不斷提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，努力在更長時期保持經濟運行在合理區間。

——“牢牢把握長期可持續發展這一任務要求，持續增強行業發展新動能。”

湖南中煙應用基因編輯、液相芯片等現代生物技術，形成聯合實驗室、商業公司、行業內外研究機構四方聯合創新生態。

必須加快培育發展新動能，為行業高質量發展和現代化建設開拓新空間、塑造新優勢。要加強統籌謀劃和系統布局，加快推動有利于解放和發展生產力的深層次改革，加快推進以科技創新為核心的多維度創新，加快培育中式卷煙全球領先品牌，加快實施數字化轉型戰略，加快建成世界一流企業，持續提升改革牽引力、創新驅動力、品牌帶動力、數字創造力、企業競爭力，努力形成新活力有效激發、新動能持續增強的良好局面，確保行業行穩致遠。

——“牢牢把握習近平總書記關于黨的自我革命這一重要思想，持續推進行業正氣上揚。”

黨的自我革命永遠在路上，必須發揚徹底的自我革命精神，全面增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要加強管黨治黨壓力傳導，堅持黨性黨風黨紀一起抓，健全完善自我革命制度規范體系，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力實現行業政治生態山清水秀、海晏河清。

擔當有為 步履鏗鏘

——2023年煙草工作取得顯著成效

時間的如椽之筆，一筆一劃書寫正道滄桑，勾勒著中國式現代化的宏偉藍圖。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，團結帶領全黨全國各族人民頂住外部壓力、克服內部困難，引領中華民族偉大復興號巨輪乘風破浪、揚帆遠航。

處一隅而察大局，守一方而觀大勢。

一年來，行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“三新一高”戰略導向，全力以赴抓好黨的二十大精神貫徹落實。“行業高質量發展和現代化建設邁出堅實步伐，‘十四五’中期目標任務較好完成，各項工作取得顯著成效。”張建民表示。

扎實推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，行業干事創業能力風氣得到新提升——

行業召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員大會。

一年來，在中央指導組的有力指導下，全行業深入開展主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了明顯成效。

鑄牢政治忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為行業鮮明的政治底色；高揚思想旗幟，廣大黨員更加深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力；樹牢宗旨意識，用心用情用力為基層群眾解決實際問題5000余個；彰顯實干擔當，廣大黨員干部擔當精神更加充沛、履職本領有效提升、實干新風持續上揚。

堅決落實“十六字”方針，行業經濟發展和全方位貢獻站上新臺階——

一年來，全行業聚焦高質量發展首要任務，因時因勢加強和改善宏觀調控，推動經濟運行和市場狀態平穩向好。

卷煙產銷基本平衡，重點品牌持續發展，市場狀態整體平穩，卷煙零售綜合毛利率全年平均12.04%；工業產值、商業銷售額、實現財政總額等主要指標連創歷史新高，實現稅利總額歷史性地站上新臺階；認真履行社會責任，全力做好鄉村振興政策支持和資金保障。

完整、準確、全面貫徹新發展理念，現代化煙草產業體系形成新格局——

一年來，全行業堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握產業發展方向，推動煙草全產業鏈建強鞏固、優化提升。

基礎研究和原始創新不斷加強，一批覆蓋產業鏈多環節的科技創新成果加速涌現；制定實施數字化轉型三年行動計劃，全國煙草生產經營管理一體化平臺基本建成；煙葉基礎不斷穩固，覆蓋全行業的工業互聯網平臺基本建成，實施零售終端提升工程，產業鏈供應鏈韌性和安全水平有效提升，綠色低碳轉型提速提質。

充分發揮國家煙草專賣治理體系優勢，行業現代治理效能達到新水平——

浙江杭州市局專賣人員利用數字平臺對案件開展集中研判。

一年來，全行業著力深化改革攻堅，持續推進重點領域改革，煙草經濟循環更加高效暢通。

全方位加強市場監管，深入開展疫情防控新階段煙草打假打私專項行動；開展規范電子煙市場秩序專項檢查，嚴厲打擊“上頭電子煙”和“奶茶杯”“可樂罐”等非國標電子煙非法產品，扎實推進電子煙法治化規范化治理；會同國家郵政局等17個部門聯合開展平安寄遞專項行動；加強規范管理和風險防范，加強法治煙草建設，有效化解風險隱患。

堅定不移推進全面從嚴治黨，政治引領和政治保障作用得到新加強——

一年來，全行業深刻認識行業全面從嚴治黨階段性特征，以永遠在路上的恒心韌勁持續凈化政治生態、鞏固嚴的氛圍。

自覺接受中央巡視監督，對存在問題開展立行立改、即知即改；堅定不移正風肅紀反腐，鍥而不舍糾治“四風”，強化警示震懾，深化重點領域廉潔風險防治；全面加強隊伍建設，選優配強領導班子，嚴格干部監督管理，健全完善職稱評審標準和技能人才評價辦法，推動廣大干部能力素質持續提升、各類人才創新活力競相迸發。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

“上述成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是中央和國家有關部委、地方各級黨委政府大力支持以及中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組監督指導的結果，是行業全體干部職工團結一心、埋頭苦干的結果。”張建民飽含深情地說。

堅定信心 篤行不怠

——奮力續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章

前行路上，有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。

當今世界變亂交織，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但經濟恢復仍處在關鍵階段。

置身這樣的大環境中，張建民強調，全行業要進一步增強信心決心，增強憂患意識，堅持問題導向，更加冷靜地分析行業發展形勢，正確認識和把握好“六個重大關系”：

“對國家財政貢獻與對經濟社會發展全方位貢獻的關系。”

廣西樂業縣局（營銷部）積極探索產業融合、品牌自有和渠道共建的產業綜合體發展模式，充分利用閑置育苗棚、烤房、煙田種植水稻和果蔬等，幫助煙農拓寬多元化增收渠道。

必須兼顧各方面利益訴求，綜合平衡多元目標，持續鞏固行業在促進經濟發展、保證財政增收、穩定社會就業、支持鄉村振興、維護消費者利益等方面的全方位貢獻，著力營造和保持良好的外部環境。

“近期穩增長與中長期可持續發展的關系。”

必須把當下工作與中長期目標結合起來，既不能好高騖遠，更不能急功近利，多做打基礎、利長遠之事，切實提高行業發展穩定性、協調性、可持續性，努力增強發展后勁、挖掘發展潛力。

“穩固專賣治理體系與改革創新再深化的關系。”

必須按照“完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制”要求，增強鞏固專賣治理體系的自覺性，提高深化改革創新的主動性，以高水平改革創新為行業發展注入新的生機和活力。

“高質量發展與高水平安全的關系。”

必須堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，促進發展和安全動態平衡、相得益彰。

“持續增強經濟實力與提升社會形象的關系。”

必須加快補齊軟實力短板，以軟硬實力一體提升帶動煙草工作全面進步，努力提升行業凝聚力、影響力和綜合治理能力。

“全面從嚴治黨取得顯著成效與形勢依然嚴峻的關系。”

必須堅決杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰的想法，持之以恒正風肅紀反腐，努力推動行業正氣持續上揚、風氣持續好轉。

山水萬程，步履不停。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。

“做好今年煙草工作，使命光榮、任務艱巨。”張建民強調，全行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“十六字”方針，全面深化改革創新，推動高水平科技自立自強，統籌近期穩增長和長期可持續，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌高質量發展和高水平安全，更加注重轉方式、調結構、提質量、增效益，切實穩定發展預期、增強經濟活力、防范化解風險，鞏固和增強行業經濟向好態勢，全力推動行業高質量發展和現代化建設取得新成效，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻力量。

大道至簡，實干為要。圍繞上述工作思路，張建民進一步指出，要突出重點、把握關鍵，抓好九個方面的重點工作。

——“縱深推進全面從嚴治黨。”

江蘇連云港市局（公司）開展年輕干部廉政教育主題活動。

全面加強政治建設，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；全力抓好整改整治，持之以恒凈化政治生態；堅持不懈正風肅紀，做到風腐同治、糾樹并舉；落實一體推進“三不腐”方針方略，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰；加快提升行業監督工作質效，不斷提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。

——“全力保持經濟平穩增長。”

創新完善宏觀調控，始終把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置；提高供給體系適配性，持續鞏固需求牽引供給、供給引導需求的更高水平供需動態平衡；推動品牌創新發展，不斷提升中式卷煙品牌市場競爭力；暢通煙草市場循環，更好發揮現代流通支撐作用。

——“持之以恒深化行業改革。”

優化行業組織運行管理機制，健全行業上下權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系；深化資源配置方式改革，持續完善以品牌為核心的資源配置模式；深化卷煙營銷市場化取向改革，持續激發和增強煙草市場活力；深化多元化投資管理改革，切實提升多元化企業發展質量效益。

——“加快提升科技創新能力。”

完善行業科技創新體系，提升行業創新整體效能；強化關鍵核心技術攻關，聚力打造一批標志性重大科技成果；深刻把握科技發展趨勢和行業戰略需求，加強基礎研究和原始創新；著力培育行業新質生產力，積極打造發展新引擎。

——“持續推動產業優化升級。”

貴州福泉市局（分公司）引導當地群眾開展“煙葉+油菜”輪作，拓寬群眾增收渠道，助力鄉村振興。

堅定不移走中國特色新型工業化道路，推進產業智能化發展，推動全產業鏈供應鏈數字化連接、網絡化協同、智能化運行；推進產業綠色化發展，全過程提升煙葉生產、卷煙制造、倉儲物流綠色化水平；推進產業融合化發展，促進全產業鏈有機統一、深度耦合、形成合力，推動煙葉與多元產業良性循環、協同互促。

——“全面提升企業管理水平。”

加強職責管理，確保組織高效運轉、協調有序；加強運營管理，提升企業精益運營能力；加強財務管理，扎實推進現代財務管理體系建設，樹牢“過緊日子”思想，促進國有資產保值增值；加強規范管理，全面加強企業合規管理，提升企業規范管理效能；加強質量管理，著力增強企業質量競爭力。

——“依法加強市場監管。”

始終保持高壓嚴打態勢，堅決遏制制假販私多點散發勢頭；聚力提升電子煙監管效能，鞏固提升電子煙產業法治化規范化治理成果；全面加強新型涉煙監管，牢牢把握新型涉煙監管主動權；嚴格規范生產經營行為，確保生產經營合規有序；持續優化專賣政務服務，不斷提高群眾滿意度。

——“有效防范化解風險挑戰。”

加強行業安全能力建設，統籌傳統安全和非傳統安全、外部安全和內部安全、自身安全和共同安全；統籌防范三大風險隱患，積極化解各領域風險挑戰，牢牢守住不發生重大風險的底線。

——“持續造就高素質干部人才隊伍。”

鞏固拓展主題教育成果，持續推動理論武裝往深里走、往實里走、往心里走；突出選人用人政治標準，嚴格把好政治關這個首要之關；優化領導班子和干部隊伍結構，進一步激發隊伍活力；加強重點人才隊伍建設，持續深化人才評價制度改革；嚴格全方位管理和經常性監督，提升常態化監督質效；加快全員能力素質提升，不斷提高行業干部職工綜合素質和能力水平。

旗幟高揚，大道向前；行而不輟，履踐致遠。

“讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮斗，真抓實干、銳意進取，一張藍圖繪到底，奮力續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻！”采訪最后，張建民向全行業發出了團結一心、奮勇前行的“動員令”。