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巴基斯坦煙包稅票執行不嚴(附評)

2013年04月03日 來源:煙草在線據《商業記事報》報道編譯 作者:
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  煙草在線據《商業記事報》報道編譯  在不同的國家中,世界煙盒稅票的經驗依然不成功,如巴基斯坦聯邦稅務局(FBR)當前推出稅票項目的舉措,在實施之前需要所有利益相關者的投入。

  在3月31日周日,巴基斯坦的業內人士稱,一些當地卷煙制造商,已經與總統府和聯邦稅務調查員接觸,要求在這方面采取立即的補救行動。稅票是一個監視和檢測某類產品納稅情況的工具。稅票技術的完整性本身是有問題的,如經驗表明,盡管實行這樣的稅票,但是政府仍無法確保其執行,在某些情況下甚至推高了腐敗水平。

  據世界衛生組織的《煙草控制框架公約》顯示,在巴西和土耳其實施的稅票,沒有跟蹤供應鏈系統,因此沒有解決跨境非法貿易問題。3月8日,聯邦稅務局發布了稅票和稅收標簽廣告,給予三周的時間讓感興趣的投標者申請該項目。本月初,稅務局早些時候發布了一份尋求采購煙盒稅務標簽和稅票的標書。

  消息來源表示,稅票是檢查走私卷煙的最有效的方式之一。他們還說,粘貼印花稅票,將有助于區分已繳稅和非完稅卷煙。然而,這個觀點,似乎對于巴基斯坦市場不是很可信,整個巴基斯坦充斥著“松牌”等走私卷煙,盡管這樣的包裝容易識別,但是對這樣卷煙的執法微不足道。

  同時聯邦稅務局選擇忽略簡單有效的強制措施。他們補充道,此外,沒有強有力的執行,它的實施將是不可能的,因為那些從事非法卷煙貿易的人將通過簡單地違反法律或偽造稅票,繼續他們的違規行為。

  聯邦稅務局組成了一個委員會,來檢查對當地煙草業制造的卷煙實施稅票,以征收聯邦消費稅和“特殊稅”銷售稅的優缺點。該委員會由利益相關者如銷售稅/聯邦消費稅官員、情報總局和稅務調查局、跨國卷煙制造公司和其他人士組成,通過卷煙稅票檢查煙草非法貿易。聯邦稅務局報道,打算實施一個稅收標簽和稅票以及監督項目,目的是消除卷煙行業的逃稅現象。該委員會將確保該項目的所有方面,包括其在卷煙行業的執行。

評論:

  稅票,作為查驗走私最有效的方式,被許多國家所采用。然而,僅僅粘貼稅票還不夠,與之相配合的還需要更多的跟蹤和檢查,以及執法工作。在打擊卷煙走私方面,同樣適用于“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,而這其中的核心又是“有法必依”和“執法必嚴”,只有嚴格依照法律的規定,強有力的去執行,才能使法律真正發揮作用。造法易,行法難,這是一般百姓都懂的道理。因此,對于巴基斯坦政府和其他利益相關者來說,打擊走私重在行動。

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