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年度十大控煙法律事件發(fā)布

2019年05月10日 來源:環(huán)球網(wǎng) 作者:
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  5月6日上午,北京市控煙協(xié)會、中國控煙協(xié)會控煙公益法律專業(yè)委員會等聯(lián)合發(fā)布“2018年度十大控煙法律事件”,全國首例處罰向未成年人售煙商家案名列榜首。

  本次年度十大控煙法律時間評選的范圍為2018年1月1日到2018年12月31日的立法事件、執(zhí)法事件、司法事件、普法事件、社會事件等,專家評委來自首都醫(yī)科大學、世界衛(wèi)生組織中國辦事處、北京市疾控中心控煙辦等;評選標準方面,要求符合世界衛(wèi)生組織煙草框架公約要求、有利于健康中國目標的實現(xiàn),對我國控煙具有引領價值、完整清晰反映控煙領域?qū)I(yè)知識等。

  2018年度十大控煙法律事件中,排在第一的是全國首例處罰向未成年人售煙商家案。2018年6月,在一場針對深圳市中小學校周邊售煙場所的督查行動中,坪山區(qū)馬巒街道龍翔中學周邊有商家被發(fā)現(xiàn)向?qū)W生銷售煙草,之后依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》,被查商家被責令禁止向未成年人出售煙草制品,并處以3萬元罰款。

  人民法院報評價該案件稱它“打響了全國第一槍”,具有重要的破冰意義,同時也具有標桿意義。世界衛(wèi)生組織、中國控煙協(xié)會等也紛紛點贊肯定該案件在保護未成年人免受煙草受害領域的“開荒”作用。

  “《煙草專賣法》頒布20多年來,從來沒有處理過一個向未成年人售煙的案例,而我們看到,包括北京市在前幾年,我們在學校周邊不僅能看到煙攤,而且能看到有的商家把一盒煙拆零了賣給孩子,一根煙一塊錢,這樣的做法其實非常惡劣。” 北京控煙協(xié)會副會長崔小波點評該案件時說,深圳的處罰具有破冰意義,包括北京在內(nèi)應加強禁止向未成年人售煙方面的管理,只有這樣才能保護未成年人,才能防止“煙民”隊伍的不斷擴大。

  此外,“控煙執(zhí)法政府信息公開:全國18個‘無煙城市’控煙工作政府信息公開申請報告(2017年)公開透明度排名活動”也上榜。該活動對全國18個“無煙城市”政府控煙執(zhí)法情況進行監(jiān)督、評價并發(fā)布排名,總排名中,北京名列榜首,之后依次為深圳、上海、廣州和杭州,這也與公眾日常對控煙執(zhí)法工作的主觀感受和印象基本溫和。專家認為,該活動體現(xiàn)出政府信息公開申請對于促進控煙執(zhí)法以及控煙立法具有積極意義。

  值得關注的是,我國當前控煙問題,不僅是執(zhí)法,還有立法層面的問題,本次十大事件中,《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法(草案)》第二次公開征求意見、《西安市控制吸煙管理辦法》實施等事件也入選。

  附:2018十大控煙法律事件

  1.全國首例處罰向未成年人售煙商家案。

  2.無煙環(huán)境第一案:李某訴哈爾濱鐵路局鐵路運輸合同糾紛案原告勝訴。

  3.鄭州電梯勸阻吸煙無責案二審判決獲得全社會廣泛稱贊。

  4.“文明吸煙環(huán)境”引爭議。

  5.控煙執(zhí)法政府信息公開:全國18個“無煙城市”控煙工作政府信息公開申請報告(2017年)公開透明度排名活動。

  6.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法(草案)》第二次公開征求意見。

  7.《張家口市控制吸煙條例(征求意見稿)》規(guī)定室內(nèi)場所全面禁煙。

  8.《西安市控制吸煙管理辦法》實施。

  9.《杭州市控制吸煙條例》修訂博弈。

  10.網(wǎng)店發(fā)布煙草廣告被處罰。

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