5月6日上午，北京市控煙協(xié)會、中國控煙協(xié)會控煙公益法律專業(yè)委員會等聯(lián)合發(fā)布“2018年度十大控煙法律事件”，全國首例處罰向未成年人售煙商家案名列榜首。

　　本次年度十大控煙法律時間評選的范圍為2018年1月1日到2018年12月31日的立法事件、執(zhí)法事件、司法事件、普法事件、社會事件等，專家評委來自首都醫(yī)科大學、世界衛(wèi)生組織中國辦事處、北京市疾控中心控煙辦等；評選標準方面，要求符合世界衛(wèi)生組織煙草框架公約要求、有利于健康中國目標的實現(xiàn)，對我國控煙具有引領價值、完整清晰反映控煙領域?qū)I(yè)知識等。

　　2018年度十大控煙法律事件中，排在第一的是全國首例處罰向未成年人售煙商家案。2018年6月，在一場針對深圳市中小學校周邊售煙場所的督查行動中，坪山區(qū)馬巒街道龍翔中學周邊有商家被發(fā)現(xiàn)向?qū)W生銷售煙草，之后依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》，被查商家被責令禁止向未成年人出售煙草制品，并處以3萬元罰款。

　　人民法院報評價該案件稱它“打響了全國第一槍”，具有重要的破冰意義，同時也具有標桿意義。世界衛(wèi)生組織、中國控煙協(xié)會等也紛紛點贊肯定該案件在保護未成年人免受煙草受害領域的“開荒”作用。

　　“《煙草專賣法》頒布20多年來，從來沒有處理過一個向未成年人售煙的案例，而我們看到，包括北京市在前幾年，我們在學校周邊不僅能看到煙攤，而且能看到有的商家把一盒煙拆零了賣給孩子，一根煙一塊錢，這樣的做法其實非常惡劣。”　北京控煙協(xié)會副會長崔小波點評該案件時說，深圳的處罰具有破冰意義，包括北京在內(nèi)應加強禁止向未成年人售煙方面的管理，只有這樣才能保護未成年人，才能防止“煙民”隊伍的不斷擴大。

　　此外，“控煙執(zhí)法政府信息公開：全國18個‘無煙城市’控煙工作政府信息公開申請報告（2017年）公開透明度排名活動”也上榜。該活動對全國18個“無煙城市”政府控煙執(zhí)法情況進行監(jiān)督、評價并發(fā)布排名，總排名中，北京名列榜首，之后依次為深圳、上海、廣州和杭州，這也與公眾日常對控煙執(zhí)法工作的主觀感受和印象基本溫和。專家認為，該活動體現(xiàn)出政府信息公開申請對于促進控煙執(zhí)法以及控煙立法具有積極意義。

　　值得關注的是，我國當前控煙問題，不僅是執(zhí)法，還有立法層面的問題，本次十大事件中，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》第二次公開征求意見、《西安市控制吸煙管理辦法》實施等事件也入選。

　　附：2018十大控煙法律事件

　　1.全國首例處罰向未成年人售煙商家案。

　　2.無煙環(huán)境第一案：李某訴哈爾濱鐵路局鐵路運輸合同糾紛案原告勝訴。

　　3.鄭州電梯勸阻吸煙無責案二審判決獲得全社會廣泛稱贊。

　　4.“文明吸煙環(huán)境”引爭議。

　　5.控煙執(zhí)法政府信息公開：全國18個“無煙城市”控煙工作政府信息公開申請報告（2017年）公開透明度排名活動。

　　6.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》第二次公開征求意見。

　　7.《張家口市控制吸煙條例（征求意見稿）》規(guī)定室內(nèi)場所全面禁煙。

　　8.《西安市控制吸煙管理辦法》實施。

　　9.《杭州市控制吸煙條例》修訂博弈。

　　10.網(wǎng)店發(fā)布煙草廣告被處罰。