5月28日，行走在位于湖南張家界桑植縣澧源鎮仙鵝村的“雪茄小鎮”，放眼望去，500余畝基地里，一株株嫩綠的煙苗破泥而出，正迎風拔節生長。這是張家界市首個以煙葉打造的文旅小鎮，也該市煙葉發展實現產業融合的生動注腳。

近年來，桑植搶抓全國煙葉生產“由穩轉增”機遇，將煙葉產業納入全縣“十四五”發展規劃和“三葉兩材”鄉村振興特色產業，并始終將創新發展擺在重中之重，以夯基礎、抓融合、促轉型為主抓手，桑植煙葉正闊步走向高質量融合發展之路。

從2021年開始，煙葉發展被列重要議題，并圍繞煙葉高質量發展實施“頭腦風暴”。之后，桑植煙葉高質量發展的“金點子”，如雨后春筍般涌來。

圍繞“桑植醇甜香山地煙葉”特色IP，桑植煙葉基礎不斷穩固，煙區保障持續強化，煙農收益穩步提升，煙葉生產跑出了高質量發展的“加速度”。

去年，桑植煙葉種植面積3.75萬畝，煙葉總產量8.18萬擔，實現農民種煙收入1.306億元，煙葉稅達到0.2612億元。預計今年，全縣煙葉生產任務11.2萬旦，種植面積4.9萬畝，煙葉總產值達2億元以上。

“一盤棋”布陣——創新推行煙葉高質量發展“三統一”模式

“再也不用為流轉不到土地、請不到人務工、找不到烤煙房而發愁了。”來自桑植縣人潮溪鎮白石村的徐善初，是個20多年的“老煙農”，不僅為自己種煙發愁，還要常常協調村民種煙的瑣事。徐善初說，現在種煙，既輕松又舒心。

這得緣于桑植縣在2022年推行的煙葉高質量發展的“三統一”模式，即統一規劃發展規模和基礎設施建設、統一政策扶持和政策激勵、統一績效考評和規范管理。從推行到實施，“三統一”模式歷時雖然只有2個年頭，但其折射出來的效果，可用倍數的增量來形容。

2022年，上洞街鄉在全縣率先推出“三統一”煙葉發展模式，并將其稱為“托管”模式。在煙葉規模、勞務用工、土地流轉等方面統一由村兩委“托管”。當年，該鄉煙葉種植面積從700畝增至3000畝。

據了解，“三統一”模式推廣后，受益的是農民、土地和村集體，并攤開手給筆者算了一筆賬。當年，全鄉7個村全部受益，且村集體經濟最少增收8萬元，最多增收21萬元，增厚村集體經濟收入超過100萬元 ，解決了3000余畝土地撂荒難題。

綠色融合發展—— “煙葉+”“雪茄小鎮”呼之欲出

走進涼水口鎮李家莊村600畝成片的煙地，嫩綠煙苗隨風搖曳，地里盡是煙農忙著培管的身影。這是桑植縣煙區產業融合發展綜合體試點，通過“煙葉+糧”“煙葉+飼”“煙葉+菜”等“煙葉+”多元產業發展模式，探索多產業融合、設施綜合利用、產業“智慧”管理等現代農業發展新路。

綜合體內，配套建設現代化烘烤工場、產業工人培訓中心、骨干水源工程、田間管網建設、煙區道路改擴建、機耕道等設施，強化產業技術培訓、農業保險推廣、病蟲害防治、平衡施肥、綠色生產等要素保障，確保綜合體實現綠色化發展。

事實上，早在2021年，桑植煙葉發展便在綠色發展上有了探索。當年，桑植在全縣推行煙桿回收，由第三方將回收物制作成生物質顆粒燃料，既解決煙桿爛在煙地對土壤造成的破壞難題，提升來年煙葉質量，又能有效減輕了煙農用工成本和勞動強度，提高烘烤效率。