據Business.Inquirer 4月15日報道，為防止未成年人在線購買電子煙與新型煙草產品，菲律賓貿工部（DTI）發布第24-05號部令（Department Administrative Order No. 25-04），要求所有線上銷售渠道在消費者下單前，必須先完成注冊與年齡驗證流程。

2024 年 7 月，時任貿易部長阿爾弗雷多·帕斯夸爾 (Alfredo Pascual) 頒布了第 24-03 號部門行政命令，要求電子市場運營商暫停在線銷售、分銷和電子煙產品和設備，直至他們采取充分有效的措施，確保遵守年齡證明驗證和所有其他法律要求。

而根據本次最新命令，電子煙消費者在訪問網站、電商平臺或相關App服務時，必須先注冊，以確保其年齡達到18歲以上，符合合法購買條件。該舉措適用于所有在線銷售、分銷和推廣含尼古丁或不含尼古丁的霧化產品及新型煙草產品的企業。

DTI在聲明中表示：“該命令強化了本部門在數字空間推動公共安全與負責任監管的立場。”

該命令于 4 月 1 日生效，這項名為《要求有效措施防止18歲以下人士在線接觸或購買霧化尼古丁與非尼古丁產品、相關裝置及新型煙草產品》的命令將于在《官方公報》或兩家全國性報紙上發布后立即生效。

以下是第24-05號部令（Department Administrative Order No. 25-04）文件的核心內容：

一、法律依據

憲法依據：根據1987年憲法，國家有責任保護和促進人民的健康，保護兒童免受各種形式的忽視、虐待、剝削等，同時保護消費者免受貿易欺詐和不合格或危險產品的侵害。

相關法律：依據《電子煙和非尼古丁產品管制法》（共和國第11900號法案，RA11900），規定了電子煙及相關產品的定義、銷售限制、在線銷售要求等。

二、目標

防止18歲以下個人通過互聯網網站或電子商務平臺獲取電子煙、其設備和新型煙草制品。

確保在線銷售的電子煙及相關產品符合健康警告要求及其他法定標準。

三、適用范圍

適用于所有從事電子煙、其設備和新型煙草制品在線銷售、分銷或推廣的實體。

四、具體措施

年齡限制措施：

在線平臺必須實施有效措施，確保18歲以下個人無法訪問或購買相關產品。

有效措施包括但不限于：

確認消費者在注冊過程中提交的政府頒發身份證件上的信息；

發送一次性密碼（OTP）或個人識別碼（PIN）；

使用面部識別技術或生物識別技術；

利用人工智能檢測未成年嘗試訪問或購買行為；

使用人工智能或圖像識別技術防止違規圖像發布；

使用地理圍欄技術限制在未成年人頻繁出沒的地點訪問相關產品。

注冊要求：

消費者在訪問相關產品廣告或購買前，必須在網站或平臺上注冊。

注冊時需提交包含年齡信息的政府頒發身份證件照片、正面對照片、出生日期等，并聲明不會讓18歲以下人員使用其賬戶訪問或購買相關產品。

嚴格措施：

平臺可以實施更嚴格的措施，但需確保消費者個人數據的安全和隱私。

產品合規性：

在線銷售的電子煙及相關產品必須符合RA11900規定的健康警告和其他強制性產品標準，以及稅務要求（如印花稅、最低價格或財政標志）。

定期報告：

貿易和工業部相關部門需定期監測、檢查和驗證在線平臺的措施是否有效，并每月提交報告。

五、監管和處罰

監管機構：貿易和工業部的電子商務局（ECB）、公平貿易執法局（FTEB）和區域及省級辦公室負責監管。

處罰：違反規定的實體將根據RA11900和《互聯網交易法》（共和國第11967號法案，RA11967）受到處罰。

下架令：貿易和工業部有權下達下架令，要求違規實體停止銷售或廣告相關產品。

六、其他條款

生效時間：該命令在官方公報或至少兩家全國性報紙上公布后立即生效。

廢止條款：與該命令不一致的其他命令或規定將被廢止或修改。

可分割性：如果命令的任何條款被宣布無效，其他條款仍有效。

七、發布信息

該命令于2025年4月14日由貿易和工業部秘書MA. Cristina Aldayguer-Roque簽署并批準，由助理秘書和特別任務辦公室負責人推薦。