據(jù)Business.Inquirer 4月15日報道，為防止未成年人在線購買電子煙與新型煙草產(chǎn)品，菲律賓貿(mào)工部（DTI）發(fā)布第24-05號部令（Department Administrative Order No. 25-04），要求所有線上銷售渠道在消費者下單前，必須先完成注冊與年齡驗證流程。

2024 年 7 月，時任貿(mào)易部長阿爾弗雷多·帕斯夸爾 (Alfredo Pascual) 頒布了第 24-03 號部門行政命令，要求電子市場運營商暫停在線銷售、分銷和電子煙產(chǎn)品和設(shè)備，直至他們采取充分有效的措施，確保遵守年齡證明驗證和所有其他法律要求。

而根據(jù)本次最新命令，電子煙消費者在訪問網(wǎng)站、電商平臺或相關(guān)App服務(wù)時，必須先注冊，以確保其年齡達到18歲以上，符合合法購買條件。該舉措適用于所有在線銷售、分銷和推廣含尼古丁或不含尼古丁的霧化產(chǎn)品及新型煙草產(chǎn)品的企業(yè)。

DTI在聲明中表示：“該命令強化了本部門在數(shù)字空間推動公共安全與負責(zé)任監(jiān)管的立場。”

該命令于 4 月 1 日生效，這項名為《要求有效措施防止18歲以下人士在線接觸或購買霧化尼古丁與非尼古丁產(chǎn)品、相關(guān)裝置及新型煙草產(chǎn)品》的命令將于在《官方公報》或兩家全國性報紙上發(fā)布后立即生效。

以下是第24-05號部令（Department Administrative Order No. 25-04）文件的核心內(nèi)容：

一、法律依據(jù)

憲法依據(jù)：根據(jù)1987年憲法，國家有責(zé)任保護和促進人民的健康，保護兒童免受各種形式的忽視、虐待、剝削等，同時保護消費者免受貿(mào)易欺詐和不合格或危險產(chǎn)品的侵害。

相關(guān)法律：依據(jù)《電子煙和非尼古丁產(chǎn)品管制法》（共和國第11900號法案，RA11900），規(guī)定了電子煙及相關(guān)產(chǎn)品的定義、銷售限制、在線銷售要求等。

二、目標(biāo)

防止18歲以下個人通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或電子商務(wù)平臺獲取電子煙、其設(shè)備和新型煙草制品。

確保在線銷售的電子煙及相關(guān)產(chǎn)品符合健康警告要求及其他法定標(biāo)準(zhǔn)。

三、適用范圍

適用于所有從事電子煙、其設(shè)備和新型煙草制品在線銷售、分銷或推廣的實體。

四、具體措施

年齡限制措施：

在線平臺必須實施有效措施，確保18歲以下個人無法訪問或購買相關(guān)產(chǎn)品。

有效措施包括但不限于：

確認消費者在注冊過程中提交的政府頒發(fā)身份證件上的信息；

發(fā)送一次性密碼（OTP）或個人識別碼（PIN）；

使用面部識別技術(shù)或生物識別技術(shù)；

利用人工智能檢測未成年嘗試訪問或購買行為；

使用人工智能或圖像識別技術(shù)防止違規(guī)圖像發(fā)布；

使用地理圍欄技術(shù)限制在未成年人頻繁出沒的地點訪問相關(guān)產(chǎn)品。

注冊要求：

消費者在訪問相關(guān)產(chǎn)品廣告或購買前，必須在網(wǎng)站或平臺上注冊。

注冊時需提交包含年齡信息的政府頒發(fā)身份證件照片、正面對照片、出生日期等，并聲明不會讓18歲以下人員使用其賬戶訪問或購買相關(guān)產(chǎn)品。

嚴(yán)格措施：

平臺可以實施更嚴(yán)格的措施，但需確保消費者個人數(shù)據(jù)的安全和隱私。

產(chǎn)品合規(guī)性：

在線銷售的電子煙及相關(guān)產(chǎn)品必須符合RA11900規(guī)定的健康警告和其他強制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及稅務(wù)要求（如印花稅、最低價格或財政標(biāo)志）。

定期報告：

貿(mào)易和工業(yè)部相關(guān)部門需定期監(jiān)測、檢查和驗證在線平臺的措施是否有效，并每月提交報告。

五、監(jiān)管和處罰

監(jiān)管機構(gòu)：貿(mào)易和工業(yè)部的電子商務(wù)局（ECB）、公平貿(mào)易執(zhí)法局（FTEB）和區(qū)域及省級辦公室負責(zé)監(jiān)管。

處罰：違反規(guī)定的實體將根據(jù)RA11900和《互聯(lián)網(wǎng)交易法》（共和國第11967號法案，RA11967）受到處罰。

下架令：貿(mào)易和工業(yè)部有權(quán)下達下架令，要求違規(guī)實體停止銷售或廣告相關(guān)產(chǎn)品。

六、其他條款

生效時間：該命令在官方公報或至少兩家全國性報紙上公布后立即生效。

廢止條款：與該命令不一致的其他命令或規(guī)定將被廢止或修改。

可分割性：如果命令的任何條款被宣布無效，其他條款仍有效。

七、發(fā)布信息

該命令于2025年4月14日由貿(mào)易和工業(yè)部秘書MA. Cristina Aldayguer-Roque簽署并批準(zhǔn)，由助理秘書和特別任務(wù)辦公室負責(zé)人推薦。