今年以來，廣西崇左市天等縣煙草專賣局（以下簡稱“天等煙草”）持續(xù)聚焦思想淬煉、能力提升、作風(fēng)建設(shè)與執(zhí)法效能，始終將鍛造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的專賣監(jiān)管隊(duì)伍作為重要工作，為專賣監(jiān)管治理提質(zhì)增效提升打牢根基。

天等煙草工作人員向群眾科普煙草專賣法。韋秀健攝

思想鑄魂，筑牢政治忠誠根基

政治過硬是專賣監(jiān)管隊(duì)伍的靈魂所在。天等煙草將強(qiáng)化思想引領(lǐng)置于隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，持續(xù)深化理論武裝與黨性錘煉。

理論武裝固根本。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，通過“三會(huì)一課”，組織全體專賣人員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、重要會(huì)議精神及國家煙草專賣法律法規(guī)，引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保隊(duì)伍在思想上政治上行動(dòng)上始終同上級(jí)要求保持高度一致。

紅色教育礪初心。充分利用本地及周邊紅色資源，組織專賣人員前往天等縣立屯事跡紀(jì)念館、龍州起義紀(jì)念館等地開展主題黨日活動(dòng)。通過重溫入黨誓詞、聆聽革命故事、瞻仰烈士遺跡，引導(dǎo)執(zhí)法人員傳承紅色基因，銘記“為國守門、為民盡責(zé)”的初心使命。青年員工班靖在參觀后寫下心得：“革命先輩用生命守護(hù)信仰，我們更應(yīng)珍惜崗位，用忠誠和擔(dān)當(dāng)守護(hù)好卷煙市場的公平正義。”

警示教育筑防線。定期組織觀看廉政警示教育片、學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)、參觀廉政教育基地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講授廉政黨課，結(jié)合專賣執(zhí)法崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入剖析，以案明紀(jì)，引導(dǎo)全體人員知敬畏、存戒懼、守底線。

實(shí)訓(xùn)強(qiáng)能，淬煉業(yè)務(wù)精湛本領(lǐng)

面對新形勢下市場監(jiān)管的新挑戰(zhàn)、新要求，天等煙草堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，多措并舉提升專賣隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

崗位練兵常態(tài)化。將技能培訓(xùn)融入日常，堅(jiān)持“每周一學(xué)、每月一練、每季一考”，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋真假煙鑒別技巧、新型涉煙違法形態(tài)識(shí)別、法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序規(guī)范、文書制作要點(diǎn)、案卷管理標(biāo)準(zhǔn)等。天等煙草副局長陳小蓉表示：“我們要求每位稽查員對常見品牌卷煙的防偽特征必須‘一眼清’，對執(zhí)法流程必須‘一口熟’，這是基本功。”

“傳幫帶”育新人。通過實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”計(jì)劃，為每一位新入職的專賣人員指定經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”的全程指導(dǎo)，從市場檢查技巧、詢問筆錄制作到案件經(jīng)營思路，傾囊相授，加速新人成長成才。

作風(fēng)塑形，樹立執(zhí)法為民形象

作風(fēng)優(yōu)良是專賣隊(duì)伍的生命線，直接關(guān)系到執(zhí)法公信力和群眾滿意度，天等煙草持續(xù)在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

執(zhí)法規(guī)范再升級(jí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為一線執(zhí)法人員全面配備執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程全程留痕、可回溯管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法工作規(guī)范，對執(zhí)法用語、行為舉止、調(diào)查取證、強(qiáng)制措施等環(huán)節(jié)做出更細(xì)致、更嚴(yán)格的規(guī)定。在辦公區(qū)域、行政許可申辦場所設(shè)置“陽光執(zhí)法”公示欄，公開執(zhí)法依據(jù)、流程、結(jié)果及監(jiān)督方式。

服務(wù)理念入人心。大力推行“說理式執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”，在查處輕微違規(guī)行為時(shí)，堅(jiān)持教育為先，耐心向零售戶解釋法律法規(guī)和違規(guī)后果，引導(dǎo)其自覺整改。同時(shí)，將專賣管理融入客戶服務(wù)，市管員在日常走訪中主動(dòng)為零售戶提供法律法規(guī)咨詢、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示、真假煙鑒別指導(dǎo)等增值服務(wù)。零售戶陳老板對此贊不絕口：“現(xiàn)在的市管員不僅管得嚴(yán)，服務(wù)也貼心。上次我差點(diǎn)收到假煙，多虧他們及時(shí)提醒，幫我避免了損失！”

內(nèi)外監(jiān)督織密網(wǎng)。內(nèi)部強(qiáng)化專賣執(zhí)法督查，定期開展案卷評(píng)查和執(zhí)法回訪，重點(diǎn)檢查程序是否合法、裁量是否適當(dāng)、廉潔紀(jì)律是否遵守。外部暢通投訴舉報(bào)渠道，在政務(wù)公開網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳公示監(jiān)督電話，聘請零售戶代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)聽取意見。對反映的問題和線索，做到件件有核查、有反饋、有整改。

監(jiān)管亮劍，維護(hù)市場秩序清明

鍛造隊(duì)伍的根本目的在于履職盡責(zé)，天等煙草將錘煉出的隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，精準(zhǔn)投放到市場監(jiān)管最前沿，守護(hù)一方凈土。

精準(zhǔn)研判強(qiáng)打擊。依托專賣管理信息系統(tǒng)，結(jié)合市場走訪、群眾舉報(bào)、物流寄遞信息等多源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對涉煙違法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)分析和精準(zhǔn)研判，有效凈化了轄區(qū)市場環(huán)境。

重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)管控。持續(xù)加大對名煙名酒店、娛樂服務(wù)場所、物流寄遞場站、交通要道等關(guān)鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管力度，特別是在節(jié)假日等涉煙違法活動(dòng)高發(fā)期，組織精干力量開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，市場凈化率顯著提升。

普法宣傳營氛圍。堅(jiān)持執(zhí)法與普法并重，利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳冊、展示真假煙樣品、現(xiàn)場答疑解惑等方式，提升廣大群眾和零售戶的守法意識(shí)和維權(quán)能力，營造全社會(huì)共同抵制涉煙違法行為的良好氛圍。

下一步，天等煙草將繼續(xù)忠誠履行煙草專賣法賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，以更加堅(jiān)定的信念、更加精湛的本領(lǐng)、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)凈化轄區(qū)卷煙市場環(huán)境，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)良好市場秩序貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的力量。