隨著數字經濟蓬勃發展，物流寄遞網絡已成為連接生產生活的重要紐帶。卷煙市場監管面臨新挑戰，非法寄遞卷煙行為借助物流網絡呈現隱蔽化、復雜化特征，不僅擾亂市場秩序，更損害消費者合法權益。近年來，江西省吉安市泰和縣煙草專賣局(以下簡稱泰和煙草)立足監管主責，以“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的治理思路，構建寄遞渠道綜合治理體系，為維護煙草市場規范有序發展筑牢堅實屏障。

普法先行，織密法治宣傳防護網

“郵寄卷煙需遵守法定限量，超出范圍將承擔法律責任……”在轄區物流集散中心，泰和煙草執法人員張民華正通過現場講解的方式，向快遞從業人員普及煙草專賣法律法規。面對寄遞行業從業人員流動性強、法律意識參差不齊的特點，該局將普法宣傳作為治理基礎，創新打造“立體式”宣教模式。

一方面，組建“法治宣講團”深入轄區物流園區、快遞網點，通過發放普法手冊、張貼警示標語、開展專題培訓等方式，系統講解《中華人民共和國煙草專賣法》關于寄遞卷煙的限量規定、違規后果及舉報渠道。另一方面，針對普通消費者等不同群體，通過微信公眾號、社區公告欄等渠道推送普法圖文，以典型案例解析形式強化社會公眾對非法寄遞卷煙危害的認知，形成“人人知法、戶戶守法”的社會氛圍。

“普法不僅是告知規定，更要讓從業人員明白監管的意義。”泰和煙草澄江網點稽查中隊長肖海介紹，通過情景模擬、互動問答等方式，還向快遞員傳授“看包裝、核清單、查重量”等基礎辨識技巧，引導其在收寄環節主動篩查可疑包裹，從源頭阻斷非法卷煙流通渠道。

協同共治，凝聚跨部門監管合力

“涉煙寄遞案件往往涉及跨區域運輸，單靠某一部門難以根治。”針對非法寄遞卷煙鏈條長、隱蔽性強的特點，泰和煙草牽頭建立了“煙草+公安+郵政管理”三方聯動機制，打破部門壁壘，構建信息互通、行動同步的監管網絡。

日常監管中，三方制定常態化聯合檢查方案，采取“雙隨機”抽查方式對重點物流企業、高頻寄遞路線開展突擊檢查。執法人員既核查收寄臺賬、比對包裹信息，又與一線工作人員深入交流，掌握異常件處理流程，從細節中發現違法線索。在近期一次聯合行動中，執法人員根據物流數據異常波動，順藤摸瓜查獲一起利用“茶葉禮盒”偽裝運輸非法卷煙的案件，現場查扣違規卷煙若干，涉案人員被依法處理。

圖為執法人員正在對分揀線上的可疑包裹進行核查

“違法分子手段不斷翻新，有的將卷煙藏匿于玩具、家具夾層，有的利用‘螞蟻搬家’方式分批次寄遞。”沙村網點稽查中隊長溫上平表示，通過與公安部門建立案件會商機制，對重大線索實行“一案一專班”，整合執法資源開展深度追查，形成“查處一起、震懾一片”的執法效應。今年以來，多部門聯合開展專項行動成功破獲多起非法寄遞卷煙案件，有效遏制了寄遞渠道違法勢頭。

溯源治理，構建風險防控長效機制

“監管不能僅停留在事后查處，更要建立預判預警體系。”稽查中隊長肖海介紹，為實現從“被動應對”到“主動防控”的轉變，泰和煙草聚焦寄遞渠道風險點，完善“情報收集-分析研判-精準處置”的閉環管理機制。

通過設立24小時舉報熱線、開通線上舉報平臺，廣泛收集群眾提供的涉煙寄遞線索，并對線索實行分級管理，由專人負責梳理分析，挖掘潛在風險點。對高頻出現異常寄遞記錄的區域、企業，建立“重點監管清單”，增加檢查頻次；對跨區域寄遞、包裝異常等可疑行為，及時與郵政管理部門共享數據，協同開展源頭追溯。這種“以線索為導向”的治理模式，讓監管工作更具針對性，大幅提升了違法案件發現效率。

“寄遞渠道如同市場的‘毛細血管’，只有暢通每一個節點，才能保障市場肌體健康。”泰和煙草分管領導龍勇強調，“在強化監管的同時，我們還注重與寄遞企業建立良性互動，引導企業落實主體責任，共同守護寄遞渠道安全。”

維護煙草市場秩序，既是守護國家財政基石的政治責任，也是保障消費者權益的民生工程。下一步，泰和煙草將始終秉持“守土有責、守土盡責”的理念，持續深化寄遞渠道治理，以更務實的舉措、更協同的機制、更長效的管理，斬斷非法卷煙流通鏈條，為構建規范有序、公平競爭的煙草市場環境貢獻力量。