美國政府即將在本周公布一項新的行業政策，將要求煙草生產商大幅降低在美國市場銷售產品的尼古丁含量，以此打斷老煙槍們的煙癮。

這項政策背后的依據，是美國政府十多年前開始資助一系列大學課題組獲得的。研究指出，當人們吸食尼古丁含量非常低的煙草時，不僅對煙草的依賴和抽煙頻率會減少，同時也會更積極地嘗試戒煙。

根據相關研究，如果只是稍稍降低煙草的尼古丁水平，會導致煙民將煙“吸得更深”，同時吸更多的煙滿足對尼古丁的需求。但如果向他們提供減少95%尼古丁含量的煙草，煙民不僅吸得更少，同時依賴性也有所降低。

拜登推出這項政策的目的是推動減少美國癌癥死亡人數的政治承諾。目前美國每年有48萬人死于吸煙相關的疾病，煙草也是造成美國“可預防死亡”最主要的誘因。

斬斷煙草公司財路

根據FDA的說法，被拜登政府盯上的尼古丁，本身并不是造成肺癌或者心臟病的原因。但是由于人類對尼古丁會產生成癮性，所以會導致煙民增加對其他致癌物質的攝入。

但對于做“成癮生意”的煙草公司而言，減少消費人群的成癮性，無異于斬斷了公司的財路。雖然美國煙草巨頭奧馳亞和雷諾茲也有售賣無煙草的尼古丁袋，但這部分營收顯然無法與香煙相提并論。更為重要的是，成癮性下降也會導致青少年成為長期煙民的轉化率下降，直接沖擊相關業務未來數十年的前景。

財大氣粗的煙草行業自然也不會坐以待斃，紛紛跳出來指責相關的研究“存在漏洞”，同時更有效的方法是盡力拖延。理論上只要拜登無法在2024大選連任，新總統對于這項議題不太可能窮追猛打。

正如前文所述，FDA手上早在十多年前就有相關研究，但包括奧巴馬和特朗普政府都對這一事項沒有興趣，所以一直處于束之高閣的狀態。

反對聲：這和禁酒令有何區別？

除了為利益而戰的煙草公司外，對于這項新政也有不同的反對聲音。美國本土智庫Reason基金會主管Guy Bentley對媒體表示，從落地的角度來看，這項提案將會導致大多數目前市場上的香煙成禁品。疊加拜登政府禁止薄荷香煙的提議，這種大規模的禁煙行動和上世紀20年代的禁酒令有著異曲同工之妙，同樣也會最終失敗。

Bentley表示，相較于降低煙草的尼古丁水平，還不如多想想如何推廣更安全的香煙替代品。

目前奧馳亞和雷諾茲尚未對相關報道給出評論，但奧馳亞早些時候曾表示，如果美國監管試圖降低煙草的尼古丁水平，那么FDA需要確保成年煙民能夠更方便地獲取替代產品的信息。同時煙草巨頭也警告稱，此舉可能會對煙草零售體系形成重創，使得數十萬人的工作崗位處于岌岌可危的狀態。