根據現代農業的要求和煙葉使用的實際，確定煙葉生產優勢區的主要依據為：資源條件好，自然生態條件為煙葉生產的最適宜區或適宜區，具有生產傳統、生產基礎和技術條件；煙葉質量上乘，煙葉總體質量評價尚好至好，即相對分數>85分；煙葉特色鮮明，市場區位優，對地方經濟發展帶動力強，且煙葉在主要卷煙品牌中具有重要地位；生產規模大，能夠集中連片生產，區域內煙葉總量在全國占有重要份額；產業基礎強，科研、生產、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，具備創建煙葉知名品牌的基礎；環境質量佳，具有保障煙葉安全性和煙葉生產可持續發展的良好生態環境。

　　中國煙葉生產優勢區主要布局在云南、貴州、四川、湖南、福建、山東、河南、湖北、重慶9個省（市）的20余個地（州）215個縣（市、區）。具體包括云南曲靖市、玉溪市、昆明市、大理白族自治州、楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、保山市、文山壯族苗族自治州；貴州省畢節地區和遵義市；四川省涼山彝族自治州；湖南省郴州市、永州市和湘西地區；福建省三明市、龍巖市、南平市；湖北省恩施土家族苗族自治州；河南省許昌、洛陽和豫中地區；山東省濰坊市、臨沂市；重慶市武隆縣和彭水縣等。