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國民黨政府財政部統稅公署頒發的薰煙葉統稅印照

　　北洋政府將薰煙葉稅納入煙酒稅的管理范圍，由當地煙酒專賣局和煙酒事務局管理。1926年，安徽省煙酒事務局在薰煙葉的產地門臺子、蚌埠兩地設立分局，專征薰煙葉稅。

　　國民黨政府成立后，安徽省于1929年7月創辦薰煙葉統稅，將原設的門臺子、蚌埠分局合并成門蚌劉（劉府）統稅專局。同年8月，山東省按安徽省辦法設山東省薰煙葉統稅專局。1930年10月25日，國民黨政府財政部頒布《征收山東薰煙統稅暫行簡章》，規定山東薰煙統稅專局直屬國民黨政府財政部。1931年1月，國民黨政府財政部成立統稅公署，同年3月，為統一征收，又將豫、魯、皖三省統稅專局改組為豫魯皖薰煙稅局，直屬國民黨政府財政部，并在三省產煙區域設立分局、稽征所、查驗所。1932年7月將統稅公署與印花煙酒稅務處合并成立稅務署，8月，稅務署裁撤豫魯皖薰煙稅局，三省薰煙稅由三省的統稅機關接辦。

　　1933年11月13日施行《薰煙統稅征收暫行章程》后，稅務署參照卷煙等項統稅章程和各省薰煙葉產銷情況，頒布《薰煙葉稽征處罰規則》35條。主要內容有3點：（1）刨煙絲店不得收買薰煙葉。薰煙葉屬于卷煙原料，在國內行銷，只準供應正式登記的卷煙廠家制造煙支所用。各地刨煙絲店不準收買薰煙葉刨絲出售，以杜絕私制卷煙。如發現將薰煙葉刨成煙絲，私售與煙廠或手工卷煙戶作卷煙使用的，應照章補繳卷煙統稅，并按規則給予處罰。（2）登記。凡購運薰煙葉的商人，無論是煙葉行號、卷煙廠商、代買煙葉的運輸商還是臨時設莊的商人，均應填寫煙葉行號登記表或卷煙廠收買薰煙葉登記表，并送當地主管統稅機構轉請稅務署核準登記。上述登記商，遇更換負責經理人時，應更正登記；如遇停業，應報請注銷登記。（3）罰則。違章案件，屬手續上錯誤的，處以10～100元的罰款；屬于漏稅的，煙件沒收充公，并根據情節輕重，處以比照所匿稅額10倍以下的罰款；如違章行為有2條以上者，將合并處罰。

　　隨著國內卷煙工業的發展，薰煙葉需求量越來越多，種植面積也越來越大。1933年8月，稅務署根據上海華商卷煙廠同業公會關于集中河南許昌煙葉稽征場所的呈請，規定煙葉行的經營資格，以整頓煙葉交易。為防止不正當競爭，明令許昌地方經營煙葉業務，應以煙葉行為限，飭令鄭州統稅管理所調查當地情形，制定整理辦法。隨后又據上海華商卷煙廠同業公會呈文批準整頓許昌煙葉交易。當時河南各煙行的牌照由當地印花煙酒稅分局發給，而煙葉稅則由薰煙葉稅局征收，薰煙葉稅管理機構出現重疊。稅務署核定許昌等12處薰煙葉行營業牌照，規定：自1933年10月1日開始，營業牌照不再由當地印花煙酒稅局辦理。各薰煙葉行商申請牌照，應一律先由商人填好申請書，報請鄭州統稅管理所審核后，呈稅務署核發牌照。稅務署還在申請書內明確了注意事項：不收混把煙葉；不裝混包煙葉；不賣摻入水分或泥土的煙葉；不加重秤量欺騙農民。如有違規，即行吊銷牌照，停止營業。辦理營業牌照所收稅款，照章劃交地方政府，由該所匯解當時的河南省財政廳核收。

　　1936年6月22日，國民黨政府財政部公布各區稅務局及稅務管理所等暫行章程。規定統稅等貨物稅劃歸國民黨政府稅務局管理，全國劃分若干稅務區，每區設一局。1942年5月13日，國民黨政府公布《戰時煙類專賣暫行條例》，將薰煙葉列為專賣品，歸國民黨政府財政部煙類專賣局管理。1945年1月29日，當時的重慶稅務分局接收重慶專賣業務，停止煙類專賣，改征統稅。其他地區也按照文件到達之日停辦專賣，改辦統稅。1946年，薰煙葉改征貨物稅。稅務署也將下設的17個稅務管理局劃分改組為8個貨物稅局，自此，薰煙葉稅又由貨物稅局管理。