一、電子煙發(fā)展歷程

電子煙行業(yè)主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。電子煙最早可以從1963年說起，第一支真正意義上的電子煙誕生于中國。2003年至2008年是初步發(fā)展階段，2009至2018年是快速擴張階段，2019年至今為行業(yè)洗牌階段。

電子煙發(fā)展歷程

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相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國電子煙行業(yè)市場深度分析及發(fā)展趨勢分析報告》

二、我國電子煙相關(guān)政策

近年來，由于存在監(jiān)管空白，電子煙產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，一些產(chǎn)品存在煙堿（尼古丁，下同）含量不清、添加成分不明、煙油泄漏等問題，特別是部分經(jīng)營者宣傳誤導(dǎo)消費者，誘導(dǎo)未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。社會各界反映強烈，不斷呼吁加強監(jiān)管。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，2021年11月以來，電子煙行業(yè)迎來政策密集發(fā)布期。

2021年11月26日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，電子煙正式被納入傳統(tǒng)煙草監(jiān)管；

2021年11月30日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），明確了電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)；

2022年5月1日，《電子煙管理辦法》正式實施落地；2022年6月15日，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺正式上線；

2022年10月1日，《電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》也即將實施落地。

至此，電子煙行業(yè)迎來“有法可依、有標(biāo)可循”的新發(fā)展階段。在監(jiān)管政策的護(hù)航下，行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也有了更加穩(wěn)定的預(yù)期。

電子煙相關(guān)管理政策（一）

資料來源：政府官網(wǎng)、智研咨詢整理

電子煙相關(guān)管理政策（二）

資料來源：政府官網(wǎng)、智研咨詢整理

電子煙相關(guān)管理政策（三）

資料來源：政府官網(wǎng)、智研咨詢整理

電子煙相關(guān)管理政策（四）

資料來源：政府官網(wǎng)、智研咨詢整理

三、電子煙細(xì)分領(lǐng)域管理規(guī)則

近年來電子煙產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、電子煙生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)可循、電子煙產(chǎn)品無質(zhì)量保障、電子煙市場無序競爭，對消費者利益、未成年身心健康和產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險。2022年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布的《管理辦法》，對中華人民共和國境內(nèi)電子煙生產(chǎn)、銷售、運輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等活動做出了規(guī)定。主要內(nèi)容為：一是明確電子煙定義和監(jiān)管對象；二是對電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售主體實行許可證管理，電子煙許可證管理不新設(shè)行政許可種類，僅在煙草專賣生產(chǎn)、批發(fā)和零售許可證的許可范圍中增加相應(yīng)條目；三是對電子煙銷售實行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺，規(guī)范電子煙銷售方式；四是對電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程管理，建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評和跟蹤追溯機制；五是對電子煙運輸和進(jìn)出口依法實施監(jiān)管。為進(jìn)一步規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序，落實電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，保障公眾消費安全，為消費者提供統(tǒng)一的產(chǎn)品信息服務(wù)，方便社會公眾及時掌握電子煙產(chǎn)品相關(guān)信息，國家煙草專賣局在充分研究評估基礎(chǔ)上，結(jié)合電子煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照《辦法》相關(guān)規(guī)定，研究制定了《電子煙產(chǎn)品追溯管理細(xì)則》。

電子煙細(xì)分領(lǐng)域管理規(guī)則（一）

資料來源：政府官網(wǎng)、智研咨詢整理

電子煙細(xì)分領(lǐng)域管理規(guī)則（二）

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