煙草在線專稿

　　老煙斗：這幾天都有什么大事啊？咱們聊聊。

　　小煙卷兒：那還用問嗎？當(dāng)然是劉翔離婚了。

　　老煙斗：我說你能不能別八卦啊，人家自己的事，至于你們都當(dāng)成大事關(guān)注嗎？我非常討厭你們這種人，就想了解人家的個人隱私。

　　小煙卷兒：我只是好奇，你就這么罵我啊？你說你認為什么事是大事啊？

　　老煙斗：我感覺還是64字誓言很重要，值得我們關(guān)注。新華網(wǎng)上說，十二屆全國人大常委會第十五次會議24日審議了關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定草案。草案規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員，正式就職時公開向憲法宣誓。同時提出所有宣誓人員適用統(tǒng)一的65字誓詞?！拔倚?#xff0c;擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行憲法職責(zé)，恪盡職守、廉潔奉公，忠于祖國、忠于人民，自覺接受監(jiān)督，為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗！”這就是草案規(guī)定的統(tǒng)一憲法宣誓誓詞，總共65個字。

　　小煙卷兒：馬上就到七一了，這也是我們黨員非常重要的日子。作為一名共產(chǎn)黨員，在入黨的時候，要在黨旗下面進行莊重的入黨宣誓，而今，作為一名國家公職人員，在履職前，要在國旗或者國徽下進行莊重的憲法宣誓，不同的宣誓誓詞，卻有著相同的深刻意義——對黨紀國法的敬畏，對黨紀國法的擁護，對嚴格遵守黨紀國法的莊重承諾。相比入黨宣誓而言，國家公職人員在任職時向憲法宣誓，則是“新鮮事兒”，之所“新”，也是順應(yīng)時代發(fā)展要求的一種新舉措，其重大的現(xiàn)實意義不言而喻。

　　老煙斗：我國的憲法法律雖然還沒有對宣誓制度作出具體規(guī)定，但近年來一些地方已經(jīng)開始組織公職人員進行就職宣誓活動。由此可見，憲法宣誓制度雖然是一種形式，但它是追求依憲治國內(nèi)容和實質(zhì)、建設(shè)法治國家的一種必要形式。沒有這些形式，憲制、法治的嚴肅性和權(quán)威就無法保障和維護。

　　小煙卷兒：短短的65個字，是作為國家公職人員向國家、向人民、向社會、向自己所作的莊重承諾，更是在新的崗位上履職盡責(zé)的開端。當(dāng)然，對于憲法宣誓制度，一方面要本著方便操作、維護憲法權(quán)威的原則，充分體現(xiàn)憲法的權(quán)威性和嚴肅性，另一方面也要謹防走過場、搞形式的現(xiàn)象發(fā)生。

　　老煙斗：其實，我在這里把這則新聞?wù)页鰜?#xff0c;并且當(dāng)成大事，就是想說明一個問題，我們每一個煙草行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要有信仰，也要尊重國家法律的尊嚴。上幾天，中央巡視組又開始了新一輪國有企業(yè)的巡視，這一批次里沒有煙草企業(yè)，但是，國家的巡視必將是常態(tài)化的，我們的每一個細節(jié)，都有對與錯之別，真的希望當(dāng)中央的巡視組到煙草行業(yè)巡視時，我們的問題非常少，經(jīng)得起國家和人民的巡視。

　　小煙卷兒：是啊，國家和人民賦予我們的權(quán)力是對我們的信任，我們一定不能濫用權(quán)力。人民網(wǎng)上說，近日，一些地方法院推出“權(quán)力清單”，庭長不得干預(yù)個案，行使監(jiān)督權(quán)時必須全程書面留痕，引發(fā)公眾關(guān)注和期待。記者認為，要防止權(quán)力干預(yù)司法，真正做到“給插手個案的領(lǐng)導(dǎo)記一筆”，既要剎住“顯性干預(yù)”，關(guān)鍵還要在看不見的“隱形干預(yù)”上下功夫。

　　老煙斗：權(quán)力干預(yù)司法，一大特點就是隱蔽。一方面，這種干預(yù)常常以隱形、軟性的方式存在，赤裸裸地直接批條子、下指示的固然有，但用隱蔽方式傳達領(lǐng)導(dǎo)意圖，影響司法結(jié)果的情況也不鮮見，也更難以記錄留痕。另一方面，這種干預(yù)遠不只存在于辦案、審判階段。例如在法院判決后的執(zhí)行環(huán)節(jié)，一些行政領(lǐng)導(dǎo)影響執(zhí)行力度、干預(yù)執(zhí)行進展，都是典型的權(quán)力干預(yù)司法。

　　小煙卷兒：如何真正做到“給領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)記一筆”，考驗改革制度設(shè)計。必須讓司法辦案人員枉法裁判的代價，高于順從迎合行政領(lǐng)導(dǎo)的收益；讓被發(fā)現(xiàn)查處的風(fēng)險，高于“給領(lǐng)導(dǎo)記一筆”的風(fēng)險；讓一線辦案人員記錄領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的制度保障更加健全。如果沒有相應(yīng)機制撐腰，辦案人員拒絕聽從領(lǐng)導(dǎo)的無理要求時，很可能還沒來得及“給領(lǐng)導(dǎo)記一筆”，就已經(jīng)“被領(lǐng)導(dǎo)記了一筆”。

　　老煙斗：其實，對于煙草的案件管理方面，我希望一方面加強領(lǐng)導(dǎo)對案件處理過程中的不插手，同時，也要對案件的公平公正性負責(zé)，一定要嚴格執(zhí)行錯案追究制，防止過去就沒事了的問題發(fā)生。

　　小煙卷兒：要說這煙草執(zhí)法，現(xiàn)在確實也遇到很多實際問題，一方面設(shè)備落后，基本上就靠目測，同時很多時候還會受到社會的抵抗。

　　老煙斗：我們確實需要進行突圍了，首先要解放思想。行業(yè)媒體上說，由福建省福州市煙草專賣局承研的福建省首個煙草專賣移動執(zhí)法平臺日前完成上線測試。2014年年初，福州市局提出“百問通、百查通、百管通”專賣“三通”信息化項目開發(fā)要求。專賣移動執(zhí)法平臺是其中“百問通”核心“成員”之一，搭建在PDA手持終端上，主要具備勘驗筆錄自動生成、影像證據(jù)一體采集、執(zhí)法時間自動生成等功能，并可利用微型藍牙打印機完成先行登記保存證據(jù)通知書、現(xiàn)場勘驗筆錄、照片證據(jù)清單三份文書的現(xiàn)場打印。

　　小煙卷兒：這個真是好期待啊，我們做夢都想要這東西。

　　老煙斗：使用該平臺可提升現(xiàn)場執(zhí)法效率，現(xiàn)場執(zhí)法時間較原先縮短一半；可規(guī)范現(xiàn)場文書制作，大幅度降低文書錯誤率、涂改率；可降低因暴力抗法或設(shè)備故障等不確定因素導(dǎo)致的現(xiàn)場影像證據(jù)資料丟失等風(fēng)險。該平臺上線測試成功，標志著福建煙草專賣系統(tǒng)在“互聯(lián)網(wǎng)+專賣執(zhí)法”探索上取得了很大突破，由傳統(tǒng)專賣管理向?qū)Ｙu智能化管理邁出重要一步。據(jù)悉，“百問通”另一核心“成員”——詢問筆錄系統(tǒng)也已進入系統(tǒng)調(diào)試階段，近期將上線測試。

　　小煙卷兒：如果這一系統(tǒng)全國行業(yè)都使用就好了，這不僅可以提高我們的辦案水平，還可以給我們在證據(jù)收集、管理等方面提供良好的平臺。

　　老煙斗：我想，如果真的有推廣價值，國家局也會重視的。相信我們的執(zhí)法管理系統(tǒng)會越來越先進，也會更上一層樓。

　　小煙卷兒：最近，微信圈里一則微信引起大家的關(guān)注。大概一周以前開始，我的朋友圈被各種各樣關(guān)于“販賣兒童一律判死刑”的討論刷屏了。剛開始我還有些困惑：沒聽說要修訂法律，這到底搞什么名堂？原來，所有這些討論和轉(zhuǎn)發(fā)，都是源自于一條微信公號文章。這篇文章號召人們“堅持建議國家改變販賣兒童的法律”，并用極具煽情的話，請求大家轉(zhuǎn)發(fā)。短時間內(nèi)，這篇文章獲得了數(shù)十萬人的轉(zhuǎn)發(fā)支持，并引爆成為一大公共議題。

　　老煙斗：我也收到了，而且還轉(zhuǎn)了。當(dāng)這一事件讓各方爭得面紅耳赤的時候，大家忽然尷尬地發(fā)現(xiàn)，自己有意無意成了“幫人數(shù)錢”的那種人。有人分析指出，這一場轉(zhuǎn)發(fā)活動，只不過是某家婚戀網(wǎng)站利用大家的心理搞的營銷策略。“你在朋友圈接力堅持販賣兒童判死刑，那只是在幫別人賺錢?！碑?dāng)這句話出現(xiàn)在朋友圈，很多人才恍然大悟。

　　小煙卷兒：事情的最新進展，這家婚戀網(wǎng)站發(fā)聲明承認：這件事情是該網(wǎng)站個別員工“未經(jīng)批準擅自啟動了營銷行為”。把責(zé)任推到“個別員工”頭上，已經(jīng)沒有擔(dān)當(dāng)了，這家公司還在聲明里花了不少文字進行自我介紹，讓人簡直不可思議。這種毫無原則底線、責(zé)任倫理的公司，究竟是怎么想的，才會用出這么一個餿主意。

　　老煙斗：這次惡意營銷造成那么大影響，主要在于始作俑者充分利用了人們的同情心，從而進行道德綁架。同情弱者，這是人類的普遍心理。而兒童又是讓人最能夠產(chǎn)生同情心的群體。拐賣兒童、虐待兒童等新聞，一直以來都很容易成為熱點。