煙草在線專稿　　2016年行業推行精益管理的重點是深挖潛力、降本增效，降本、控費、節支作為精益管理的減少浪費的一種直觀形式，具有直接明顯的特點，具有牽一發而動全身的功效。而以成本費用為導火索，挖掘隱藏在背后的流程、制度、標準、考核等影響因素，促進流程的進一步整合、制度的進一步完善、標準的進一步健全、資源配置的進一步優化、信息的進一步集成，從“降本節支”延生到精益管理所涉及到的更廣意義上的“減少浪費”，才是更深層次的意義所在。補上銷量增長這條缺失的腿，降本增效和結構提升“雙輪齊驅”，定會為行業稅利穩步增長強力護航。

　　一、推進降本增效的重要意義

　　行業“十三五”規劃確立了“一個發展目標”和“五個基本定位”的總體思路和發展藍圖，“一個發展目標”是實現行業稅利總額增長速度略高于國家經濟增長速度和財政收入增長速度，“五個基本定位”中提到”精益管理降本增效是內功”。行業保障卷煙稅利增長的主要影響因素有銷量增長、結構提升、成本費用降低，其貢獻度占比約為70%、15%、15%。

　　自2014年以來，行業全國卷煙商業銷量已經觸頂回調，“微增微降”將成為行業未來一段時期的“新常態”，銷量增長空間有限，結構提升幅度收窄，降低成本費用成為行業實現稅利增幅的有力保障。隨著卷煙成本的逐年上升，單箱卷煙生產成本增幅高于單箱卷煙銷售收入增幅，成本費用下降對稅利增長的貢獻度呈逐年下降趨勢。精益管理的核心是“減少浪費、持續改進”，降本增效是企業生產經營的重要目標，是減少浪費的重要方法和手段，是精益管理的重要組成部分，是企業在“新常態”下保持持續健康平穩發展的有效措施。

　　二、建立降本增效目標指標體系

　　在指標策劃上，要圍繞公司年度經營目標，聚焦“消除浪費、節約成本、降低費用、節能降耗、提升效益”，提煉降本增效關鍵目標指標。在公司層面設置銷售成本率、三項費用率、生產成本占銷售收入比重、存貨周轉率等成本費用指標，并根據部門職能、重點工作進一步分解到中煙相關部室（中心）、各卷煙廠，從上到下逐層分解細化，從下到上層級支撐保障，在公司內部建立全面覆蓋、邏輯清晰、縱向到邊、橫向到底的多層次、多維度、多級別的目標指標體系，形成“人人身上有指標、人人肩上扛責任、人人努力保目標”的目標管理氛圍。

　　在目標值的確定上，要充分發揮預算定額標準的作用，結合企業的實際情況。通過對標分析和管理診斷，分析降本增效的潛力領域和制約因素，結合各項定額標準，制定切實可行的降本增效目標值，既要設置約束性控制指標值實行“硬性”約束，又要設置可選性挑戰值實行“自選”激勵，使提出的目標值貼近各單位的實際狀況，兼具科學性、合理性、可控性、挑戰性，確保目標落地。

　　在目標實現的過程中，要強化降本增效目標的動態跟蹤和過程控制，要結合全面預算、對標創優、體系內審、專項檢查、精益課題、信息系統預警等管理方法。及時監控和分析目標的完成情況，深入剖析指標的構成要素，深入分析指標的變動趨勢，找出指標背后隱藏的工作短板和薄弱環節，從具體的管理環節和管理流程出發，進一步優化流程、完善制度、健全標準、持續改善，構建降本增效目標的監控和分析長效機制。　

　　三、建立降本增效過程控制體系

　　精益管理的核心思想是“減少浪費、持續改進”，2016年精益管理減少浪費的側重點就是要實施全員、全方位、全過程的降本增效，要樹立“大成本”控制概念，對企業整個價值鏈關鍵業務流程進行嚴格成本控制。著力攻堅挖潛空間大的可控成本，更加注重利用互聯網思維、大數據應用等科學管理方法，實現降本增效，由成本費用控制倒逼制度和標準不斷完善，流程和體系不斷優化。

　　降低項目投資成本。牢固樹立資本成本意識，根據公司“十三五”戰略規劃，結合2016年公司的經營目標和重點工作，嚴格控制投資項目立項審批，對申報投資項目進行充分地可行性分析論證。根據公司資金資產狀況科學確定投資項目和投資額，聚焦企業發展的迫切問題、瓶頸問題，合理安排投資項目進度，優化資源配置效率，避免投資過程中的重復建設、產能過剩、超投資現象，防止形象工程、地標工程。在設備購置項目上要加大國產設備的采購比例，降低采購價格，減少投資項目資金占用，提高投資回報率，確保所有項目投資回報高于資本成本。

　　降低卷煙營銷成本。強化市場需求預測，建立預測需求模型，完善信息采集渠道，形成市場需求滾動預測機制，提升需求預測的準確性，減少銷售訂單頻繁變動，避免因市場需求預測信息不準確帶來的生產組織無序、采購物資庫存積壓等一系列浪費，從市場訂單源頭降低生產成本和采購成本。加強對營銷工作的費用管理，按照銷售收入定額標準控制銷售費用的預算額度，提升營銷費用預算水平，嚴控費用預算項目，做到無內容不立項，無立項不開支，超預算不支付。

　　對營銷相關活動實施項目式管理，做好項目過程監控和效果評估等相關工作，確保營銷資源的規范化使用，嚴控營銷費用的支出審核，提高營銷資源的使用效率。制定合理的營銷宣傳促銷方案，全面實施宣傳促銷項目的“應招盡招、真招實招”規范性采購，降低宣傳促銷物資的采購成本。強化對重點費用的管控，完善差旅費、車輛費等重點費用的相關制度，嚴格限定費用明細和開支標準，規范運作流程，加強費用開支的申報審核，嚴控營銷費用，不斷降低營銷費用占銷售收入比重。

　　降低產品研發成本。全面導入精益研發理念，以市場需求為導向，以顧客滿意為準則，構建客戶價值拉動的精益研發流程，完善市場信息反饋機制，通過精準市場定位、精確信息反饋保障產品研發的針對性、匹配度，提高產品上市的成功率，從需求源頭上降低產品研發成本。完善新產品設計的評審制度，建立新產品設計開發的監督約束機制，由技術研發中心內部評審轉化為公司相關部門共同評審，對新產品開發的市場定位、設計成本、產品質量等進行嚴格把關，嚴格按行業相關標準審批新產品，協調好卷煙價格、卷煙利潤、卷煙成本三者之間的對應關系，提升新產品稅利貢獻率、設計投入產出率，確保單箱生產成本增幅低于單箱收入增幅。

　　運用精益研發工具，在產品開發階段對產品質量進行精細化分析，對產品可能存在的質量問題進行分析預警，減少設計更改變動次數，減少研發過程糾正缺陷的浪費，縮短產品開發周期，提升產品開發效率，降低研發經費支出。嚴格控制產品設計成本，在保證產品質量的前提下，在葉組配方成本、香精香料成本、材料設計成本、包裝設計成本、工藝設計成本方面采取降本增效的有效措施，優化煙葉庫存結構，提高原料利用效率，優化卷煙加工工藝參數，優化包裝材料設計理念，合理使用香精香料品種和嘴棒品種，確保卷煙設計成本與卷煙銷售價格相匹配。

　　降低物資采購成本。加強供應商管理，拓展招標領域，將“應招盡招”、“真招實招”落到實處，提升公開招標比例，提高同類同質服務的集中采購度，充分引入競爭機制，營造公平競爭的市場環境，遴選質量優、報價低、綜合能力強的供應商，在保證采購質量的前提下有效降低采購價格。建立價格信息庫，充分發揮審計價格調研的管控職能，充分收集各類購置標的的市場價格信息，控制采購價格。通過行業物資網，獲取各類卷煙材料采購相關信息。

　　在確保質量的前提下，充分利用物資網的數據，加強數據分析，開展價格對標，形成有效的價格支撐和評價體系，為招標攔標價的設定提供更科學的依據，降低采購成本。堅持按需采購的原則，建立不同類別卷煙材料的采購定額標準，設置科學合理的采購周期和采購批量，加強采購訂單及執行進度管理，合理控制庫存，加快庫存物料使用，減少資金占用，提高存貨周轉率，實現準時化采購，不斷提升柔性化供應能力。加強零備件管理，實現煙機零配件工廠間共享協同，盤活零配件庫存資源，減少重復采購，有效降低采購和庫存資金。

　　降低卷煙生產成本。嚴格控制物料消耗，優化工藝參數設計，改善煙絲結構，提升原料來料質量，提高設備運行效率，提高工藝過程穩態控制水平，實施工藝質量改進，減少無效浪費，降低物料單耗水平。提升物料消耗成本管理水平，將煙葉消耗、嘴棒消耗、盤紙消耗、商標紙消耗等主要物料的消耗水平納入目標考核，按品牌規格擬定消耗定額，利用信息系統實時采集消耗數據，實行實時預警控制，提升事中控制成本的能力，實現物料消耗從事后核算向過程控制轉變。

　　降低能源消耗，持續推進清潔生產和節能減排，按照“管得好、控得住、講得清”的原則，以能源管理體系建設為切入點，細分產能和用能兩個環節，梳理重點用能設備和重點用能環節，處理好能源供應與生產用能的協調關系，探索綜合節能降耗新方向、新舉措，綜合利用技術節能和管理節能挖掘改善空間，不斷降低單箱卷煙綜合能耗、單箱化學需氧量排放量等節能減排指標。降低生產制造費用，嚴格費用的預算管控，鼓勵設備修舊利廢，提高備件利用效率，合理組織安排生產，減少設備停機時間，加強設備點檢、設備保養、設備維修，提升設備運行效率，降低設備維修費用。

　　降低卷煙物流成本。利用大數據平臺，優化配送線路，科學設置配送線路，最大限度減少重復、迂回運輸，降低運輸里程，降低單箱送貨成本。優化整合物流相關信息系統，根據銷售訂單信息、生產