煙草在線專稿　　專賣稽查隊伍建設事關國家和消費者利益的維護，事關專賣稽查工作的成效和形象。近年來，隨著社會主義法治建設的推進實施，對煙草專賣稽查隊伍建設提出更新、更高的要求，筆者認為，必須以“學習型、服務型和責任型”為目標，加強“三型”專賣稽查隊伍建設，以不斷適應新形勢要求，為煙草專賣監督管理奠定堅實的基礎。

　　加強教育培訓，打造“學習型”團隊

　　一個優秀的專賣稽查隊員，應當是一個善于不斷地獲取、創造和傳遞知識，并不斷修正自身的行為的人。為此，我們必須立足于稽查隊員的素質基礎，加強教育培訓，不斷提高他們的思想理論水平，從而指導他們的工作實踐。

　　首先，要注重加強政治理論、法治要求和行業政策的培訓和學習。學習要做到緊密結合工作和思想實際自覺主動地學，認真踏實地學，帶著問題學，持之以恒地學，切實把黨的政治理想、政治路線、政治主張和行業政策內化為增強黨性修養、提高思想覺悟、陶冶道德情操、明辨工作導向、推動專賣工作的自覺行動。

　　其次，要突出加強思想教育和業務培訓。要不斷加強專賣稽查隊員的教育培訓工作。教育培訓要涵蓋煙草專賣及相關法律法規、行業方針政策、工作職責、制度流程、黨風廉政、職業道德、社會公德等內容，培訓既要注意內容的系統性和針對性，又要注意操作的指導性。

　　再次，要搭建學習交流平臺。要健全學習園地、組織知識競賽、開展理論研討、舉辦技能比武等平臺，深入推進學習交流活動。學習交流活動中，要充分發揮學習典型表率作用。使他們成為自覺學習、帶頭學習的榜樣，做學習的積極促進者、自覺實踐者，在學習型團隊建設發揮引領作用。　

　　優化服務措施，打造“服務型”團隊

　　專賣稽查工作者既是執法者，又是服務者。因而要不斷打造“服務型”團隊，為行政相對人和卷煙消費者提供優質服務，并在服務中不斷地提高能力和水平，為上下、左右、內外客戶提供高質量的服務。

　　執法服務主要體現在以下幾個方面：一是法制維權服務。要定期開展法律宣傳、客戶培訓、卷煙鑒別、咨詢維權等服務。二是行政許可服務。要不斷完善許可證管理制度體系，為客戶提供規范高效的行政許可服務。三是指導服務。要經常開展“放心消費”、指導監督卷煙“形象店”服務評比工作，通過評比來提高客戶的守法經營水平。四是結對服務。要高度關注零售客戶中的弱勢群體，在稽查執法中為一些弱勢客戶提供力所能及的幫扶服務，樹立煙草專賣稽查執法形象。

　　注重作風建設，打造“責任型”團隊

　　要引導全體稽查隊員，以履行專賣管理根本職責為抓手，擔當維護國家和消費者利益的責任。通過加強市場監管，凈化市場秩序，為卷煙銷售和卷煙消費營造有序規范的市場環境，進而為國家增收和消費者權益保護作出更多貢獻。稽查隊員要自覺擔當起促進社會和諧的責任，加強對零售客戶的人文關懷和訴求疏導工作。注重傾聽零售客戶呼聲，了解零售客戶訴求，充分聽取零售客戶意見，積極響應零售客戶關切。在行政執法過程中，充分尊重行政相對人的合法權利、人格尊嚴，嚴格做到依法行政，文明執法，努力實現法律效果和社會效果的有機統一。同時，要突出“務實、服務、節儉、清廉”意識，切實加強稽查隊員的作風建設，嚴格杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、行政不作為、行政亂作為等不良行為，引導全員注重理論的運用，注重規律的把握，注重現實的研究，注重實踐的探索，注重問題的解決，講實話、做實事、出實效，切實做到嚴守底線，依法執法，廉潔執法。

　　總之，稽查隊伍建設永遠在路上，我們唯有始終牢記職能，不斷提升學習、服務和責任三種意識，才能不斷化解在行政執法中的各種矛盾與困難，推進行政執法工作不斷上水平、創一流。