煙草在線據煙民在線公眾號報道 是物極必反還是有效推進——這是個老話題。
整個9月份,給人們傳達的信息似乎是,控煙政策越來越緊了,煙民們能吸口煙的地方是越來越不好找了。
據《澳門日報》報道,根據去年澳門特區立法會通過修訂的“新控煙法”,自明年1月1日起,娛樂場不論是中場或貴賓廳,除已符合按新標準設立且獲許可的吸煙室外,全面禁止吸煙,即使以往獲許可設立的吸煙區也在當天正式取消。目前已有2家娛樂場按新標準設置的10間吸煙室通過檢測并獲得許可。
截至2016年底,我國已有18個城市制定了地方性無煙環境法規、規章,覆蓋了我國總人口的十分之一。加上近期以政府規章方式出臺控煙辦法的西安市,全國出臺控煙法規的城市達到19個。
這種不斷收緊的控煙政策似乎讓煙民們感到窒息。
但,我們留意到,在嚴苛的背后,還是有一些希望在生長。
比如,深圳是全國實行室內公共場所全面禁煙的城市之一,也是全國控煙執法力度最強的城市之一,自2017年起,深圳市探索出一條具有深圳特色的創建文明吸煙環境新路子。僅一年的時間,全市已建成并投入使用2500多個標準吸煙點,幾乎覆蓋了各個區域;每根吸煙柱上的煙頭收集器每天平均收集80個煙頭以上,全市每天超過20萬個煙頭被收集,“撿起小煙頭,傳播大文明”的觀念已逐步深入人心。
比如,近日,內蒙古呼和浩特街頭多處出現封閉式吸煙室,內部面積約25平方米,可容納人員6至9人,吸煙區里面設有點煙器、空調、煙霧空氣凈化設備、照明設備、液晶廣告屏、固定座椅、立(臥)式煙蒂臺、書桌、獨立衛生間、自動售賣機、書報架、充電設備等服務設施。據悉,呼和浩特計劃今后在車站、機場、商場等人員密集區興建百余座吸煙室。
……
任何事物都有好壞兩個方面,過寬或過嚴都會物極必反。
看一組控煙政策更為嚴格的歐美國家,他們的控煙效果如何呢?
近日,俄羅斯交通部副部長InnokentyAlafinov表示,該部門支持恢復機場中的吸煙室,稱沒有吸煙室導致俄羅斯機場缺乏與其他國際機場的競爭力。他指出,實際上取消吸煙室是給不吸煙旅客帶來了更壞的環境。
新西蘭媒體也報道說:當地的煙草代理商認為,煙草價格太高是導致便利店發生謀殺,搶劫和襲擊事件的主要原因。由帝國煙草新西蘭公司委托的畢馬威會計師事務所報告也稱,他們發現2017年,非法煙草的銷量占整個煙草行業總銷量的9%,新西蘭政府因此損失了1.82億紐幣的煙草消費稅。帝國煙草公司表示,8年來“激進的”消費稅導致煙草價格猛漲,這直接導致了非法煙草消費量的增加。
在澳大利亞,今年的加稅預計會導致典型包裝的價格上漲約3美元,熱門的澳大利亞品牌30 Winfield Blues的價格上漲了2.70美元,意味著從32.50美元上漲到35.20美元,但即使價格大幅上漲,澳大利亞仍有許多人表示不愿意戒煙。據報道,在過去的三年里,澳大利亞吸煙者只減少了0.2%。
美國的情況如何呢?近期,因為不滿公共場所禁煙令,位于紐約布碌侖區域的吸煙維權組織在最后時刻起訴美國住房和城市發展部(HUD)這一機構,據悉,這個吸煙維權組織有2000多名成員,這項長達55頁的訴狀要求聯邦法院撤銷HUD的規定,或修改其固定、允許在私人住宅內吸煙。
據當地媒體報道,美國住房和城市發展部(HUD)在2016年完成一項規定,旨在禁止公共住房租戶在其公寓、公共區域或建筑25英尺周圍明火吸煙。全美各地的公共住房機構必須在7月31日前實施自己的“無煙”政策。然而,紐約市居民稱這一規定侵犯了租戶的憲法權利,并錯誤的迫使當地機構執行聯邦政策。民眾表示,政府不能介入個人自由行為,無論是吸煙還是其他法律行為,政府不能這么做。他們說:“我知道城市的公共住房的樣子,知道如何掌握自己的生命,沒有理由出去吸煙。”
在吸煙的問題上,我們更多應該關注的其實是我們的鄰國日本,這個亞洲最發達的國家,一直以文明自律而聞名世界,在對待煙草的問題上,也比我們更為成熟和理性。從8月份開始,日本煙草(JT)就換上了新廣告。這個以“未來(tomorrow)”為主題的電視廣告,通過唯美、精致的畫面和文字傳達了制作出面向未來的、讓人們能夠更好的遵守禮儀的產品這一態度,但更為人們所欣賞的是通過廣告所傳遞出來的成熟的吸煙觀——不管是發電也好,都市也好,汽車也好,改變是很難的事情,但是為了給后代留下美麗的地球,需要徐徐地去改變,煙草也是如此,要向著未來去改變。
回頭再來反觀我們現在對待煙草的態度,無論是愛之入心還是恨之入骨,其實都不是正確的態度和方法,愛它和不愛它的人,互相尊重,允許進步與改變,才是理性、成熟的。一味地毀滅與扼殺,不但“欲速則不達”,反而會激發矛盾的爆發,但如果在制定嚴格控煙政策的同時,做好文明吸煙環境的建設工作,留有一絲余地讓矛盾得以釋放,懂得循序漸進,不僅是文明的進步,其實更是真正行之有效地控煙工作的進步。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察