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特別困難的弱勢群體要采取柔性管理，積極引導其守法經營，避免其銷售假冒偽劣以及非法流入卷煙，更要避免形成“對抗戶”、“上訪戶”。讓其能夠正常參與卷煙經營

;做到文明執法，注重柔性管理，不斷提升執法服務水平和執法滿意度。　　總之，煙草行業是國家實行專賣管理的特殊行業，承擔為國聚財，維護

;為企業文化建設“獻言獻策”、“出謀劃策”，等等。同時，這種主體性的地位，還體現在企業文化的踐行需要充分依靠廣大員工去主動認知與自覺踐行。企業文化倡導的是柔性

;依法行政，文明執法，柔性管理，熱情的服務，敬業愛崗，無私奉獻，樹立了專賣隊伍良好形象，贏得廣大零售戶、消費者

，崇左市城區局特別注重管理與服務相結合，在查處打擊卷煙違法經營行為的同時，積極開展誠信化管理，把文明執法、柔性管理作

依靠部門聯合打假機制，充分發揮政府和職能部門的積極作用，形成更強的打假合力。所謂柔，就是要在強力打擊的同時，強化柔性管理，通過

做到以人為本，柔性管理，經常是進店不看客戶是否忙碌，就立即實施檢查。有的不等客戶忙完手頭活，就獨自進入客戶庫房甚至居住的臥室檢查，

管理”，更重視情感聯結的“柔性管理”。領導干部和管理人員要結合“235”教育實踐活動的開展，始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作的出發點，積極

還為所有的員工指明奮斗的目標和行為準則。在柔性管理中，要靠員工的自覺性來完成工作，利用員工的創造性來做相關的決策。因此，就必須放權，但放權容易

;然后合理運用法律所賦予的自由裁量權，根據情節輕重、當事人表現、執法對象的實際情況決定減輕或免除處罰，達到以理服人、以情感人的柔性管理效果。執法中要掌握好處罰的尺度和力度

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