奮力完成全年目標(biāo)任務(wù) 確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官
2025年全國(guó)煙草半年工作會(huì)議在北京召開(kāi)
張建民出席并講話 韓占武主持并作總結(jié)講話 王宮成陸捷劉三江出席

7月22日至23日，2025年全國(guó)煙草半年工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年工作情況，分析面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，部署下半年重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。國(guó)家煙草專賣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理張建民強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持全年工作指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)不動(dòng)搖，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

國(guó)家局黨組成員、副局長(zhǎng)韓占武主持會(huì)議并作總結(jié)講話，黨組成員、副局長(zhǎng)王宮成、陸捷、劉三江出席會(huì)議。

張建民在講話中充分肯定了行業(yè)上半年取得的工作成效。他指出，今年以來(lái)，全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，錨定高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化“跳起摸高”目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，加快推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)改革舉措落地實(shí)施，有力有效推進(jìn)穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、控成本、增效益等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，行業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、向新向好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面深化行業(yè)整改整治，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深推進(jìn)；因應(yīng)形勢(shì)強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好；加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有效提升；超常規(guī)打擊卷煙制假走私，市場(chǎng)秩序環(huán)境持續(xù)凈化；大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育形成；持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)改革舉措落實(shí)，行業(yè)治理體系不斷健全完善。

就凝心聚力抓好下半年重點(diǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：

一要以更大力度抓好戰(zhàn)略和規(guī)劃制定實(shí)施。聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，錨定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略安排，全面提升實(shí)施成效，確保行業(yè)發(fā)展方向清晰、目標(biāo)明確、政策連貫，全力推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展；精心做好“十五五”規(guī)劃編制，同步加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃銜接，做到規(guī)劃編制遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二要更好統(tǒng)籌完成全年目標(biāo)任務(wù)和保持市場(chǎng)良好狀態(tài)。堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律辦事，在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上調(diào)狀態(tài)，用良好狀態(tài)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，全力穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌，以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；敢擔(dān)當(dāng)會(huì)作為，在完成預(yù)期目標(biāo)、做精均衡調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)狀態(tài)、保障市場(chǎng)需求上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效；加強(qiáng)前瞻謀劃，科學(xué)把握當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)與中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃明年“兩煙”產(chǎn)銷政策舉措。

三要加力推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革。堅(jiān)持國(guó)家煙草專賣治理體系不動(dòng)搖，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，更好把行業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入貫徹國(guó)家局黨組關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的部署要求，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)；加快推動(dòng)標(biāo)志性改革落地，穩(wěn)步加強(qiáng)行業(yè)穿透式監(jiān)管，健全完善煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，以重點(diǎn)改革突破促進(jìn)整體推進(jìn)。

四要加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)持技術(shù)賦能與規(guī)范發(fā)展并舉、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與安全可控并重、應(yīng)用探索與風(fēng)險(xiǎn)防范并行，統(tǒng)籌加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用；切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，全面加強(qiáng)卷煙商標(biāo)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

五要有力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序環(huán)境。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用勁用力，超常規(guī)打擊各類涉煙違法活動(dòng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。要高位健全綜合治理機(jī)制，全面提升打擊涉煙違法犯罪的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；攻堅(jiān)解決重點(diǎn)突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和原輔料源頭治理，堅(jiān)決打擊境外制假走私入境，強(qiáng)化真煙異常流動(dòng)治理；從嚴(yán)抓好電子煙監(jiān)管，嚴(yán)打涉電子煙違法活動(dòng)；持續(xù)提升依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

六要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把嚴(yán)的氛圍進(jìn)一步營(yíng)造起來(lái)，把正的風(fēng)氣進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要在學(xué)習(xí)上打牢基礎(chǔ)，在抓好問(wèn)題整改和集中整治上加力攻堅(jiān)，在推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效上持續(xù)用力，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效；進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，緊盯不放抓好行業(yè)整改整治；鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，樹(shù)牢底線思維，堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落、市場(chǎng)供需失衡和宏觀政策調(diào)整應(yīng)對(duì)不力三大風(fēng)險(xiǎn)隱患，慎終如始防范化解網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，韓占武提出三點(diǎn)要求：一要深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局黨組部署要求上來(lái)。要充分肯定上半年工作成績(jī)，冷靜客觀看待當(dāng)前的形勢(shì)變化，一以貫之落實(shí)全年的工作要求，以擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)之態(tài)、主動(dòng)作為之姿、競(jìng)相發(fā)展之勢(shì)，全力做好下半年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。要集中精力抓好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署實(shí)施，科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃編制，高效做好工作銜接和任務(wù)對(duì)接，以戰(zhàn)略與規(guī)劃有機(jī)銜接、有序推進(jìn)為行業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。二要聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)力，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，強(qiáng)品牌、提品質(zhì)、優(yōu)品類，努力保障有效供給；全鏈條加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管，全方位凈化市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同，更加注重統(tǒng)籌短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期任務(wù)的協(xié)同、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同、不同類型企業(yè)之間目標(biāo)的協(xié)同。要進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以更大力度優(yōu)化品牌培育、提升網(wǎng)建質(zhì)量、加強(qiáng)成本控制。三要夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動(dòng)形成轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)促發(fā)展的生動(dòng)局面。要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和全面深化行業(yè)整改整治，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家局黨組工作要求，深化細(xì)化“任務(wù)書(shū)”“施工圖”，以真抓實(shí)干掌握工作主動(dòng)，切實(shí)把工作抓具體抓深入。要科學(xué)把握工作重點(diǎn)、先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落實(shí)落細(xì)，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新成效為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效進(jìn)行了分組討論。5家行業(yè)直屬單位作了交流發(fā)言。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)七局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)。國(guó)家局、總公司機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位副司級(jí)以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任參加會(huì)議。