煙草在線專稿　　引：2014年2月27日，貴陽市一輛237公交車發(fā)生燃燒，事故造成6人遇難，35人受傷。根據(jù)2007年國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》之規(guī)定，造成3人以上10人以下死亡可被認(rèn)定為較大事故。貴陽“2?27”公交車燃燒事故無疑屬于較大生產(chǎn)事故?！??27”事件作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域較大事故，從中吸取的教訓(xùn)非常之多。這樣的教訓(xùn)吸取，不僅限于交通生產(chǎn)安全領(lǐng)域，全社會都應(yīng)該進(jìn)行反思。作為卷煙工作人員，筆者認(rèn)為“2?27”事故對于企業(yè)安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)，是一個警示。

　　根據(jù)“2?27”公交車燃燒事故調(diào)查結(jié)果顯示：事故系犯罪嫌疑人蘇某出于報復(fù)社會的目的，在公交車內(nèi)點燃汽油桶，釀成悲劇的發(fā)生。如果從以往企業(yè)奉行的生產(chǎn)安全建設(shè)理論來看，此類事故不僅通過企業(yè)自身力量難以防范，甚至企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任也是有限的。這是因為長時間以來，企業(yè)生產(chǎn)安全更加看重的是“硬安全”，而非“軟安全”。

　　“硬安全”與“軟安全”的區(qū)別以及聯(lián)系

　　“硬安全”主要指的是與產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系密切的安全措施和準(zhǔn)則。以煙草企業(yè)來說，目前實施的《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》中，大部分內(nèi)容都屬于“硬安全”，而“軟安全”則與“硬安全”不同，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

　　第一，出發(fā)點不同。“硬安全”的出發(fā)點是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，為了實現(xiàn)這一目的，煙草企業(yè)在煙草生產(chǎn)上，制定了安全生產(chǎn)行為規(guī)范和設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)；在卷煙配送上，制定了安全保障系統(tǒng)；在事故處理上，制定了應(yīng)急救援保證系統(tǒng)，這些都屬于“硬安全”，即通過規(guī)則的制定、設(shè)備的更新以及流程的優(yōu)化等措施防范安全事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。但是“軟安全”是“個人的發(fā)展”出發(fā)，所有的政策、措施、制度都是為了每一個員工獲得“向上”的力量，使得企業(yè)呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的大好局面。

　　第二，傳遞路徑不同。在“硬安全”上面，一般的路徑和方法，都是自上而下的，例如通過召開安全生產(chǎn)大會、通過傳達(dá)安全生產(chǎn)通知、通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)等等方式，來實現(xiàn)煙草企業(yè)生產(chǎn)和運營安全。但是“軟安全”則需要自下而上進(jìn)行。通過解決每一個員工的實際面臨的問題，通過關(guān)心每一個員工的家庭、工作和生活，通過幫扶每一個員工度過困難，最終實現(xiàn)的是全體的大團(tuán)結(jié)。

　　第三，包容范圍不同。“硬安全”的主要范圍是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，通過人機(jī)配合、制度遵守、流程優(yōu)化來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是“軟安全”由于是以員工為中心，以員工的發(fā)展為出發(fā)點，所以其包容的范圍較廣，不僅限于員工的工作，還包括員工的家庭、事業(yè)、社交、心理等等方面。

　　盡管“軟安全”和煙草企業(yè)長期以來強(qiáng)調(diào)和主抓的“硬安全”存在著不同，但是在最終目的上，“軟安全”和“硬安全”目的是一樣的，那就是促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，只不過“硬安全”側(cè)重于硬件、短期的安全，而“軟安全”更加側(cè)重于人力資源以及長遠(yuǎn)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　下面再來討論一下如何在煙草企業(yè)中構(gòu)建“軟安全”。

　　煙草企業(yè)構(gòu)建“軟安全”的措施

　　信息收集要全。“硬安全”包容的范圍是在一廠之內(nèi)或者一個公司之內(nèi)，并且關(guān)聯(lián)因素較少，無非是設(shè)備的操作、操作的流程等，但是“軟安全”的范圍涉足到員工的家庭、社交、生活等方方面面，需要收集大量的員工信息。煙草企業(yè)作為一個勞動密集型的企業(yè)，員工人數(shù)較多，所以需要從多種渠道收集與員工發(fā)展相關(guān)的信息。除過一般的員工檔案、員工考察等渠道之外，還應(yīng)該通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)論壇、家庭成員、領(lǐng)導(dǎo)、同事等方面收集信息，通過座談會、心理咨詢、家訪、年度考評等多種方式收集信息。以此及時了解員工現(xiàn)狀，促進(jìn)員工的發(fā)展。

　　溝通距離要近。根據(jù)上文分析，“硬安全”的構(gòu)建是自上而下的，而“軟安全”的構(gòu)建需要自下而上，這就需要煙草企業(yè)的管理者要貼近基層的員工，了解員工的生活、工作以及家庭困難，盡可能解決員工面臨的困難，通過多種渠道幫助員工脫離困境，避免矛盾的激化，進(jìn)而危害安全“軟環(huán)境”。

　　反饋速度要快。“軟安全”同樣可能出現(xiàn)紕漏，對于“軟安全”紕漏導(dǎo)致的安全事故，要納入安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，詳細(xì)和及時披露相關(guān)事故的進(jìn)展和處理結(jié)果，避免恐慌情緒的擴(kuò)散。同時要做好受害員工的善后處理工作。

　　總而言之，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)該將“軟安全”與“硬安全”完美的結(jié)合，如此，才能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長治久安。